臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員懲戒制度研究.pdf

1、臺(tái)灣地區(qū)作為中華人民共和國不可分割的一部分，其公務(wù)員懲戒制度發(fā)端于大陸時(shí)期。經(jīng)過前期的不斷徘徊探索直到制度的基本確立，尤其是近幾十年來的不斷發(fā)展與革新，臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員懲戒制度已經(jīng)趨于成熟。其在制度設(shè)計(jì)上所體現(xiàn)的公平、公開及獨(dú)立原則為懲戒制度能夠發(fā)揮維持和規(guī)范、教育和懲罰等功能奠定了基礎(chǔ)。到目前，臺(tái)灣地區(qū)在公務(wù)員懲戒主體建設(shè)、懲戒的事由與形式、機(jī)制與程序上都頗有建樹，取得了一定的成就。例如懲戒法律體系健全，懲戒形式多樣靈活，懲戒的機(jī)構(gòu)獨(dú)立

2、性強(qiáng)，懲戒程序嚴(yán)謹(jǐn)完善。然而，不可否認(rèn)的是由于臺(tái)灣地區(qū)五權(quán)政治在設(shè)計(jì)運(yùn)用上的缺陷及改革與制度現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)等因素的影響，臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員懲戒制度從確立以來各階段都出現(xiàn)了不少問題，在制度前期的實(shí)踐中公務(wù)員懲戒的獨(dú)立性不強(qiáng)、人治色彩濃厚，選擇性懲戒及量刑過輕問題十分突出，雖然經(jīng)過不斷的完善與創(chuàng)新，如今臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員懲戒制度已基本擺脫上述弊病，但是新的問題又不斷出現(xiàn)，如行政懲處與公務(wù)員懲戒并行往往會(huì)導(dǎo)致行政懲處對(duì)公務(wù)員懲戒的規(guī)避、懲戒主體在實(shí)踐中與