山東省政府行為與產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)關(guān)系研究.pdf

1、產(chǎn)業(yè)升級(jí)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心課題，是各地政府經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)。各地政府都在積極實(shí)施相關(guān)政策以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但在具體實(shí)踐中，卻出現(xiàn)了財(cái)政支持資金逐年增加而產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、財(cái)政科技投入逐年增多而科技創(chuàng)新活力不足、招商引資活躍卻引進(jìn)了大量低層次項(xiàng)目等問題。另一方面，起到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用的“制度-技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”變革模式，其可行路徑和作用機(jī)理至今沒有得到理論界的充分挖掘。本文在分析國(guó)內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，采用定性與定量相結(jié)合的

2、方法，深入探討政府行為與產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)山東省政府行為與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了歷史考察和實(shí)證分析。研究結(jié)果表明，山東省政府行為與產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)關(guān)系具有典型的垂直互動(dòng)特征，這種垂直互動(dòng)關(guān)系既具有積極調(diào)控市場(chǎng)、有效管理需求與供給、促進(jìn)某些產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，又具有損害市場(chǎng)機(jī)制、阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，需要在保留和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，向水平互動(dòng)關(guān)系演進(jìn)。
　　本文首先運(yùn)用政府與市場(chǎng)的理論、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑理論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理

3、論，從學(xué)理上分析了地方政府行為與產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在機(jī)理、實(shí)現(xiàn)形式和具體表現(xiàn)。分析得出地方政府行為對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有著重要影響，科學(xué)有效的政府行為能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，增強(qiáng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力，極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。相反，地方政府的越位或缺位卻會(huì)造成市場(chǎng)秩序混亂、外部性問題無(wú)法有效解決，削弱企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力，阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也會(huì)引致制度變遷，帶動(dòng)地方政府行為內(nèi)容改變，影響地方政府行為方式。
　　然后，本文運(yùn)用歸納和演

4、繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法，對(duì)1996—2013年山東省政府行為與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)踐進(jìn)行了考察，分析得出近20年來山東省政府全面介入產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也對(duì)政府行為產(chǎn)生影響，其互動(dòng)關(guān)系具有垂直互動(dòng)的典型特征；繼而將垂直互動(dòng)關(guān)系和水平互動(dòng)關(guān)系的存在條件和優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了對(duì)比分析，指出垂直互動(dòng)關(guān)系向水平互動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變的必然性；在上述定性研究基礎(chǔ)上，采取granger因果檢驗(yàn)和多元逐步回歸分析等計(jì)量分析方法對(duì)山東省政府行為與產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)