生態(tài)文明建設(shè)中公眾參與主體問題研究.pdf

1、生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人民的福祉，是全體人民共同的事業(yè)。為了充分發(fā)揮廣大人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，我國引入了源于西方政治土壤的公眾參與制度。公眾參與理念在生態(tài)文明建設(shè)中的踐行，既要借鑒西方公眾參與制度的合理內(nèi)核，又要具有保障和維護廣大人民群眾生態(tài)權(quán)益的現(xiàn)實關(guān)懷。因此，必須以馬克思主義群眾觀作為研究和解決生態(tài)文明建設(shè)中公眾參與問題的根本指導(dǎo)思想。
　　我國生態(tài)文明建設(shè)中的公眾參與的理論探討、制度設(shè)計和實際踐行尚處在初級階段，還存

2、在一些爭議和問題。其中最具實踐意義的問題就是生態(tài)文明建設(shè)中公眾參與主體的界定、角色定位和功能發(fā)揮問題。本文認為，應(yīng)該根據(jù)利益相關(guān)原則、廣泛性原則和公平正義原則，對生態(tài)文明建設(shè)中公眾參與主體進行明確界定，從而為自然人、行政機關(guān)工作人員、專家等個人和各類組織主體在具體情境中獲取參與資格提供依據(jù)。相對于政府組織者、項目建設(shè)者以及提供專業(yè)知識咨詢服務(wù)的專家而言，公眾在生態(tài)文明建設(shè)中承擔的是生態(tài)信息提供者、生態(tài)權(quán)益維護者、環(huán)境立法者、制定執(zhí)行環(huán)境