面向產(chǎn)品差異和業(yè)主需求的評標方法研究.pdf

1、自從1999年《招標投標法》正式頒布以來，尤其是2011年《招標投標法實施條例》的頒布，我國招標投標事業(yè)得到飛速的發(fā)展，招標規(guī)模迅速擴大，招標采購的節(jié)資率效果較為明顯，招標采購在我國市場資源配置中發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。但是對招投標理論的研究主要側(cè)重于法律、商務(wù)、程序?qū)用婧屯稑瞬呗缘确矫?，卻很少對招標采購經(jīng)濟屬性和管理屬性進行研究，尤其是對評標決策相關(guān)問題的研究比較缺乏。評標是招標投標活動過程最為重要的一環(huán)，其決策影響到整個招標項目的公平、

2、公正、競爭性以及項目的成敗。本文理論聯(lián)系實際，對評標現(xiàn)實操作中存在和面臨的實際和關(guān)鍵問題進行研究，主要研究工作和創(chuàng)新點如下:
　　(1)對國內(nèi)外的招評標典型制度和特點進行分析和總結(jié)。通過對招評標相關(guān)問題的理論研究和實務(wù)操作現(xiàn)狀的分析和梳理，特別是從經(jīng)濟屬性和法律屬性對招評標的特點進行分析，有利于理解招評標的本質(zhì)內(nèi)涵和特征，有利于理解本文所研究的問題。
　　(2)基于產(chǎn)品差異的評標方法選擇的定量研究。關(guān)于評標決策前期階段的問題

3、，即最低價評標法和綜合評標法的選擇，雖然相關(guān)法律政策關(guān)于評標方法適用性做了零散的相關(guān)規(guī)定，但這種規(guī)定是定性的和模糊的，缺乏客觀定量選擇的依據(jù)。本文基于產(chǎn)品差異的角度，通過對同質(zhì)與異質(zhì)產(chǎn)品的含義及最低價評標法和綜合評標法的評價機制進行分析，認為同質(zhì)產(chǎn)品其產(chǎn)品差異程度較小，屬于一種價格競爭為主的產(chǎn)品，適用于最低價評標法;而異質(zhì)產(chǎn)品其產(chǎn)品差異程度較明顯，屬于一種非價格競爭為主的產(chǎn)品，適用于綜合評標法。然后，基于微觀和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中的相關(guān)理論和定

4、義，使用了價格交叉彈性和質(zhì)量價格彈性兩個指標對同質(zhì)產(chǎn)品與異質(zhì)產(chǎn)品進行度量與測定，并做出兩種評標方法之間的選擇。對于這兩個指標的運用，相應(yīng)建立了其理論背景和模型，并使用具體案例進行實證研究，說明采用這兩個指標進行評標方法的定量選擇和判斷是可行的和有效的。
　　(3)面向業(yè)主需求的評標方法研究。在評標決策過程中，綜合評標法的評標因素和標準的制定很少考慮到項目特征和招標人需求，導致評標因素、標準的雷同和千篇一律的現(xiàn)象在現(xiàn)實操作中大量存在

5、，評標只是實現(xiàn)程序和表面上的公平性和競爭性。本文首先闡述了工程類項目進行業(yè)主需求分析的必要性，隨后對業(yè)主及業(yè)主需求的定義、分類以及業(yè)主需求處理過程進行分析。考慮到業(yè)主需求及評標指標的主觀性和模糊性，以及實現(xiàn)業(yè)主需求與評標指標的轉(zhuǎn)化，本文引入了質(zhì)量功能展開和模糊集兩種理論方法，建立了基于Fuzzy-HOQ的評標群決策模型;通過合理的去模糊化方法對投標人方案進行排序，保證模糊數(shù)排序的一致性;由于設(shè)計施工總承包招標采購模式(D/B)有利于實現(xiàn)

6、業(yè)主需求，應(yīng)用研究中選擇一個實際操作的采用D/B總承包招標采購方式的污水處理站建設(shè)項目進行實證分析，驗證模型的有效性;最后，本文對評標模型的過程及評標結(jié)果做進一步分析和總結(jié)。
　　(4)專家群體評標結(jié)果的可信性研究，即從專家角度考慮評標結(jié)果的可信性。首先從專家在評標中的地位、專家評標制度中的闖題及專家的自由裁量權(quán)問題這三個方面闡述了對專家群體評標結(jié)果進行可信性分析的必要性。其次，對專家評價系統(tǒng)的封閉性原理、專家評價的主觀性特征以及

7、專家評價的可信性準則這三個方面內(nèi)容進行了分析。隨后，首先是對專家群體評標結(jié)果可信度的度量與檢驗，在專家評價可信度有差異的基礎(chǔ)上，應(yīng)該根據(jù)專家評價水平及其影響作用對專家群體評標結(jié)果的進行處理研究。關(guān)于專家可信度的度量使用了心理、體育學的信度理論和統(tǒng)計學上的方差分析法對評標專家的個體和整體可信度進行度量，并對評標結(jié)果進行了差異分析和檢驗。由于考慮到專家評標水平的差異，可以評價方差大小代表專家評標水平的高低，基于數(shù)據(jù)融合最優(yōu)加權(quán)理論，使用加權(quán)