領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維缺失及養(yǎng)成研究.pdf

1、黨的十八大報(bào)告要求“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。這是執(zhí)政黨首次將“法治思維與法治方式”寫入行動(dòng)指南，體現(xiàn)了黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代要求，是對(duì)各級(jí)政府官員在新時(shí)期應(yīng)該怎樣治理好國家提出的新的思維脈絡(luò)、行為規(guī)范和執(zhí)政要求，開辟了我國法治建設(shè)的新時(shí)代。法治思維這一概念是在我國依法治國理論上的創(chuàng)新,是社會(huì)主義法治理念在行政領(lǐng)域的新發(fā)展，是對(duì)我國現(xiàn)有法治理論的總結(jié)與升華，是與法治中國相對(duì)應(yīng)的先進(jìn)

2、理論，值得深入挖掘。法治思維強(qiáng)調(diào)思想轉(zhuǎn)變，并且突出黨對(duì)法治理念的態(tài)度，也是在思想層面所提出的明確要求，有機(jī)地將行政法學(xué)理論與依法治國結(jié)合起來，建構(gòu)了行政法學(xué)研究的新視域，是法學(xué)與政治學(xué)研究結(jié)合的新進(jìn)展。提出并落實(shí)法治思維的概念，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和權(quán)利觀，依法履行自身職責(zé),正確地實(shí)施社會(huì)治理，為構(gòu)建法治中國助力，無疑具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。然而，基于我國的法治背景，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維并不能自然形成，而是需要經(jīng)過后天的培養(yǎng)。而且法治

3、思維的養(yǎng)成并不是通過運(yùn)動(dòng)式學(xué)習(xí)一朝一夕就能夠?qū)崿F(xiàn)的，它的養(yǎng)成過程復(fù)雜而漫長。文章研究的目的就在于希望通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的內(nèi)涵進(jìn)行深入挖掘，并以此為基礎(chǔ)分析各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成所必需的基本條件，從而使得領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維不再只是理想，而是一種真實(shí)狀態(tài)的存在。
　　本文采用文獻(xiàn)研究與案例研究的方法。通過查閱與論文相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況及案例，提出了法治思維的概念及重要性，總結(jié)出我國領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維缺失的表現(xiàn)主要有人