重大水利工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究.pdf

1、新中國成立以來，累計(jì)建設(shè)重大水庫687座。這些水庫在發(fā)揮巨大效益的同時(shí)也產(chǎn)生了數(shù)以百計(jì)的非自愿移民，由此也產(chǎn)生了不少的社會(huì)問題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了很大的影響，在一定程度上制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。因此，化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界亟待攻關(guān)的重大課題。
　　重大水利工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在項(xiàng)目組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?，?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，通過科學(xué)的預(yù)測(cè)

2、、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。對(duì)有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義，同時(shí)也可以為更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施提供保障。本文通過對(duì)重大水利工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)狀分析，梳理總結(jié)了重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)所面臨的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素——群體性事件，分析事件的內(nèi)涵、產(chǎn)生的原因、類型、表現(xiàn)形式及其特征，以及對(duì)重大水利工程的社會(huì)影響，進(jìn)而對(duì)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中的不足和存在的問題

3、進(jìn)行探討與研究。進(jìn)一步完善重大水利工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)、原則、評(píng)估內(nèi)容和方法。以工程實(shí)例進(jìn)行分析，提出風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性分析（DEMATEL）方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)，得出工程主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)控制。對(duì)于目前存在的問題，從思想觀念、管理體制、工作機(jī)制、支撐機(jī)制等方面提出了改善的措施以提高評(píng)估的科學(xué)性，有效降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，給重大水利工程建設(shè)運(yùn)行提供保障。深入開展重大水利工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)今后重大水利工程的實(shí)施建設(shè)有著深