QZ市政府融資平臺(tái)融資模式研究.pdf

1、地方政府融資平臺(tái)由地方政府通過財(cái)政撥款或土地注入等方式設(shè)立，承擔(dān)投融資和項(xiàng)目建設(shè)功能，在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。在地方政府財(cái)政資金不足的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)建設(shè)、公共服務(wù)供應(yīng)所需資金由融資平臺(tái)籌集。目前，我國(guó)政府融資平臺(tái)存量貸款主要來源于銀行、信托等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，融資模式單一，并且附加了當(dāng)?shù)卣男庞帽硶?，?dǎo)致地方政府債務(wù)規(guī)模急劇膨脹。2014年新預(yù)算法的通過及“43號(hào)文”等組合拳政策的頒布，賦予地方政府發(fā)行債

2、券的權(quán)利，要求剝離地方政府融資平臺(tái)的政府職能，而失去政府信用背書和財(cái)政支撐的地方政府融資平臺(tái)，如何轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y模式以滿足地方政府項(xiàng)目建設(shè)的資金需求將是其未來發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。
　　本文基于公共產(chǎn)品理論、財(cái)政分權(quán)理論、地方競(jìng)爭(zhēng)理論及企業(yè)生命周期理論，對(duì)地方政府融資平臺(tái)的融資模式進(jìn)行梳理。以QZ市政府融資平臺(tái)為落腳點(diǎn)，通過對(duì)該市政府融資平臺(tái)過往融資模式進(jìn)行分析，揭示傳統(tǒng)融資渠道的單一性，并借鑒國(guó)內(nèi)外地方政府融資平臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目