商事登記改革背景下工商行政管理職能轉(zhuǎn)變研究——以揚(yáng)州工商行政管理局為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用越發(fā)顯現(xiàn)。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型，打造服務(wù)型政府是我國政府面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。工商行政管理部門作為政府的重要職能部門之一，履行著市場準(zhǔn)入、執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展的職能。自1978年6月成立至今，工商行政管理部門圍繞社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為核心，陪伴著我國商事主體的成長已三十余年，對我國的市場經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展做出了巨大的貢

2、獻(xiàn)。然而隨著市場主體的多元化和市場運(yùn)作模式的復(fù)雜化，以市場準(zhǔn)入職能為中心的“嚴(yán)進(jìn)寬管”的工商行政管理模式已與我國目前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不相適應(yīng):一方面，工商行政審批制度極大地制約了市場的活力和創(chuàng)造力，束縛了市場主體的自由發(fā)展;另一方面，市場主體對工商行政管理職能的要求也發(fā)生了變化，要求工商行政管理部門必須轉(zhuǎn)變過去那種單純依靠行政審批管理市場經(jīng)濟(jì)的管理模式。因此，工商行政管理職能轉(zhuǎn)變是大勢所趨。開展工商行政管理職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)商事登記制度改革

3、問題的研究，對于新時期工商行政管理履職盡職，更好地服務(wù)大局，捍衛(wèi)市場公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文采用文獻(xiàn)研究法、歸納法和對比分析法，從江蘇省揚(yáng)州市工商行政管理履職現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合商事登記制度改革的內(nèi)容和趨勢，從公共管理學(xué)的角度，系統(tǒng)分析了揚(yáng)州市工商行政管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并對工商行政管理的職能、商事登記制度改革及其對工商行政管理的影響等問題進(jìn)行深入分析，在借鑒國外工商行政管理和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)工商行政管理的