黑龍江省霧霾治理政策工具研究.pdf

1、黨的十九大提出要踐行綠色發(fā)展理念，打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)。從2010年開始，黑龍江省每年都會出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾污染，給人們的生活以及生命健康帶來了極大的困擾和傷害。這與黑龍江省靜風(fēng)、高濕的特定自然條件密切相關(guān)，但更多的與燃煤、機(jī)動車尾氣、工業(yè)廢氣排放以及生物質(zhì)燃燒有關(guān)。針對不同霧霾污染源，黑龍江省政府部門每年投入大量的人力財力，制定了一系列的政策措施來應(yīng)對。但是，霧霾問題并沒有得到較為明顯的改善，甚至在部分地區(qū)污染情況越來越嚴(yán)重。政策工具作為政

2、策問題與政策目標(biāo)之間的橋梁，是實現(xiàn)政策目標(biāo)的基本途徑，直接影響著霧霾治理的成效。
　　運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、比較分析法和系統(tǒng)分析法對黑龍江省霧霾治理政策工具的使用情況進(jìn)行研究。依據(jù)政府對公共事務(wù)的介入程度，將霧霾治理政策工具劃分為管制型政策工具、市場型政策工具、信息型政策工具和自愿型政策工具四種。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，各種政策工具在使用中雖然取得了一定成效但仍存在著一些問題。管制型政策工具未能達(dá)到預(yù)期的效果，市場型政策工具運(yùn)用不充分，信息型政策工