中國轉(zhuǎn)型式增長的特征與效率研究：基于轉(zhuǎn)型期市場化制度變革的背景與視角.pdf

1、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長一直是各個國家不懈追求的目標(biāo)，因為長期的增長決定了一個國家國民不同的生活水平。自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增長率保持在年均9％以上，人民生活水平得到了極大的改善，綜合國力得到迅速提高。然而，從上世紀(jì)90年代開始，中國的經(jīng)濟(jì)增長似乎不像改革開放初期那樣充滿活力，中國高速的經(jīng)濟(jì)增長模式是否能得以持續(xù)，已是不可回避的問題。
　　也許今天再次回想起諾斯和托馬斯(Northand Thowmas，1973)的追問是有必要的，在具備了

2、高速經(jīng)濟(jì)增長積累(一定的技術(shù)創(chuàng)新、教育投入、資本積累等要素)后，經(jīng)濟(jì)增長為何無法持續(xù)？問題的關(guān)鍵可能還在于是否能進(jìn)一步實施制度變革。改革開放30年后的今天，經(jīng)濟(jì)增長是否能持續(xù)已經(jīng)遭到許多學(xué)者的質(zhì)疑。因此，本文希望通過對中國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)增長的概況與特征進(jìn)行歸納和總結(jié)的基礎(chǔ)上，反思經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗與教訓(xùn)，并進(jìn)一步深入探討和分析在漸進(jìn)式制度變革下，中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制。
　　本文的研究基于對轉(zhuǎn)型期制度變革與經(jīng)濟(jì)增長的歷史回顧及特征

3、考察。具體的，本文首先對中國轉(zhuǎn)型期的制度變遷作了歷史回顧;然后對經(jīng)濟(jì)增長的各階段進(jìn)行考察;最后，本文對轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)增長的特征進(jìn)行了歸納和揭示，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長、增長波動性大以及增長缺乏效率是這一時期經(jīng)濟(jì)增長的主要特征。
　　在新古典增長理論的模型框架內(nèi)，本文詮釋了中國改革開放以來制度變革與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。研究結(jié)果表明，制度變革對中國經(jīng)濟(jì)增長具有重要的作用。制度變革不僅直接對經(jīng)濟(jì)增長率產(chǎn)生影響，同時也通過物質(zhì)資本和人力資本的途徑產(chǎn)生間

4、接的影響。分指標(biāo)檢驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易開放、城鄉(xiāng)人口自由流動、金融深化和非國有化都有利于提高經(jīng)濟(jì)增長率，而稅收負(fù)擔(dān)和地方政府干預(yù)則不利于經(jīng)濟(jì)增長率的提高。同時，基于動態(tài)面板數(shù)據(jù)的GMM估計表明，中國的制度變革與經(jīng)濟(jì)增長互為因果關(guān)系。這使認(rèn)識到制度變革與經(jīng)濟(jì)增長兩者之間可能存在一種內(nèi)在耦合的演進(jìn)邏輯。
　　中國的經(jīng)濟(jì)增長并不穩(wěn)定，波動性特征十分突出。因此，就改革開放以來制度變革沖擊對中國宏觀經(jīng)濟(jì)波動的影響這一經(jīng)驗事實，本文通過構(gòu)建中國經(jīng)

5、濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度變革指數(shù)，對中國宏觀經(jīng)濟(jì)波動和制度變革的關(guān)聯(lián)性和互動性進(jìn)行了分析。分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，自中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來，制度變革沖擊對宏觀經(jīng)濟(jì)波動的影響明顯。制度變革沖擊對宏觀經(jīng)濟(jì)波動的影響周期更長，同時其沖擊影響具有遞減性。制度沖擊對宏觀經(jīng)濟(jì)波劫產(chǎn)生沖擊需要一定的時滯，這符合制度變量對宏觀經(jīng)濟(jì)影響的性質(zhì)特征。另外，宏觀經(jīng)濟(jì)波動反過來也會影響轉(zhuǎn)型式制度變革，宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的好壞也影響到制度變革存在的合理性和其發(fā)揮作用的持久性。
　　上世紀(jì)9

6、0年代中期，中國實行了財政分權(quán)制度改革。在此背景下，地方政府行為也發(fā)生了相應(yīng)變化，這直接影響了中國的經(jīng)濟(jì)增長效率。財政支出是地方政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑，本文把地方政府財政支出分為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出，通過模型分析和實研究來揭示地方政府財政支出對經(jīng)濟(jì)增長效率的影響。研究結(jié)果表明，目前中國地方政府財政支出對經(jīng)濟(jì)增長效率的正向拉動不顯著，且很多方面都表現(xiàn)出負(fù)向影響，這說明中國目前地方政府財政支出已超出最佳規(guī)模，這也間接說明了中自地方政

7、府對經(jīng)濟(jì)的過渡干預(yù)現(xiàn)象。當(dāng)然，這個結(jié)果也從一個側(cè)面揭示了中國目前政府拉動型高速增長背后的低效率問題。
　　影響中國經(jīng)濟(jì)增長效率的另一個重要方面是行政壟斷。本文進(jìn)一步將地方政府主導(dǎo)行為、國有企業(yè)壟斷和經(jīng)濟(jì)增長放入同一個框架內(nèi)，并將行政壟斷描述為政府主導(dǎo)和國企壟斷的交叉用。研究發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)只是資源集中的平臺，如何影響本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則是背后的地方政府決定的，真正對經(jīng)濟(jì)增長效率產(chǎn)生不利影響的是政府行為對國企業(yè)的干預(yù)。對地方政府來說，行政