基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的煤炭資源型城市競爭力提升研究.pdf

1、人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)是資源，人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)是城市。我國的煤炭資源型城市出現(xiàn)于19世紀(jì)洋務(wù)運動時期，在建國后為配合我國推行重工業(yè)戰(zhàn)略，經(jīng)歷了蓬勃發(fā)展，為新中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)體系建設(shè)貢獻(xiàn)了重要力量，也為國家戰(zhàn)略性能源安全供應(yīng)體系提供了保障。由于資源儲量的有限性，經(jīng)過持續(xù)高強(qiáng)度的開采，受限于增長模式較為粗放，可持續(xù)發(fā)展觀念淡漠，從計劃經(jīng)濟(jì)切換至市場經(jīng)濟(jì)體制等多方面的原因，資源利用率沒有得到保障，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和轉(zhuǎn)軌，20世紀(jì)90年代起

2、，一些城市開始出現(xiàn)開采成本大幅攀升，失業(yè)人數(shù)激增，下崗職工無力承擔(dān)生活開支等問題，體制性和結(jié)構(gòu)性的問題凸顯，有些城市甚至面臨礦衰城竭的問題，城市的競爭力急速滑落。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步受到了社會各界的關(guān)注，但是由于資源型城市的轉(zhuǎn)型是很多國家都面臨的難題，轉(zhuǎn)型效果也良莠不齊，即便是在山東一省，煤炭資源型城市面臨的轉(zhuǎn)型問題也不能一概而論。究竟哪些因素對山東煤城的轉(zhuǎn)型促進(jìn)作用更加具有決定性，這些因素與城市競爭力提升之間存在什么樣

3、的影響？這是本文研究的問題。通過對于問題的研究，能夠科學(xué)的分析找到更值得關(guān)注和對發(fā)展影響力更大的因素，幫助決策者制定城市轉(zhuǎn)型提升過程中的政策和管理辦法，這是本文研究的實踐目的。
　　本文對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市競爭力提升的研究分為五個部分：
　?。?）提出問題和收集問題相關(guān)材料部分（第1章、第2章、第3章）：第1章主要簡述了對問題研究的背景和意義，對現(xiàn)階段煤炭資源型城市所遇到的共性問題進(jìn)行了簡要分析，并對研究的意義和思路做出簡述。第

4、2章對相關(guān)概念界定、特征和規(guī)律進(jìn)行了探討。首先闡述了資源型城市的定義和衡量尺度，分析了煤炭資源型城市的特征和發(fā)展規(guī)律，明確了煤炭資源型城市競爭力提升目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的概念。第3章分門別類的對國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，回顧了國內(nèi)外對于資源型城市、資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源型城市競爭力提升的研究現(xiàn)狀和相關(guān)成果。對比分析了國內(nèi)外研究差異，尋找到了較為空白的區(qū)域，為本文的研究尋找到了切入點。
　?。?）我國煤炭產(chǎn)業(yè)綜合分析及關(guān)于山東煤炭資源型城市

5、轉(zhuǎn)型靈活性綜合評價指標(biāo)體系的建立與評價部分（第4章）：第二部分首先通過從世界看中國，中國看山東，山東環(huán)比各省區(qū)三個角度對比分析了我國現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)和煤炭發(fā)展趨勢，說明了煤炭產(chǎn)業(yè)的重要性及山東煤炭資源型城市進(jìn)行轉(zhuǎn)型的緊迫性。其次，從理論分析的角度構(gòu)建了山東煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型靈活性綜合評價指標(biāo)體系。設(shè)計并綜合計算出了一個理想狀態(tài)下的基準(zhǔn)城市作為參照。再次，對山東煤城進(jìn)行隨機(jī)抽樣后完成了樣本城市與基準(zhǔn)城市間的單項指標(biāo)動態(tài)分析和基于主成分分析法的

6、綜合評價，對評價結(jié)果進(jìn)行討論，得出了關(guān)于山東煤城轉(zhuǎn)型靈活性的研究結(jié)果。
　　（3）關(guān)于山東煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型靈活性對城市競爭力提升影響因素的路徑研究（第5章）：首先簡述了國內(nèi)外比較權(quán)威的城市競爭力模型，對比分析并提出了影響煤炭資源型城市競爭力提升的四個主要矛盾。對其中可能對煤炭資源型城市競爭力提升產(chǎn)生影響的因子進(jìn)行了理論分析，并設(shè)計了研究假設(shè)。利用結(jié)構(gòu)方程模型對假設(shè)進(jìn)行了實證檢驗，分析并討論了假設(shè)檢驗結(jié)果。
　?。?）結(jié)

7、合數(shù)據(jù)結(jié)論對實踐經(jīng)驗進(jìn)行吸取和借鑒部分（第6章）：以數(shù)據(jù)結(jié)論的基礎(chǔ)，有選擇和重點地吸取了國內(nèi)外資源型城市的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，并分析了其中值得山東煤城轉(zhuǎn)型提升借鑒的精華。對相關(guān)國家的轉(zhuǎn)型模式和提升政策作出了歸納和吸取，分析了其措施方法對山東煤城的啟示。
　?。?）關(guān)于山東省煤炭資源型城市在轉(zhuǎn)型過程中競爭力系統(tǒng)性提升路徑及策略和保障順利轉(zhuǎn)型升級的政策建議部分（第7章、第8章）：第7章主要結(jié)合第五章的定量分析與第六章定性分析的內(nèi)容，首先從產(chǎn)業(yè)角

8、度討論了新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對城市競爭力提升的影響，涉及新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇規(guī)律、誤區(qū)、模式等問題。然后又從科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新能力、人力資本積累、提高對外開放程度等方面展開討論了提升競爭力的策略。第8章是在通篇對問題研究后對于如何能夠以更為柔順和平滑的方式促進(jìn)山東煤城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和競爭力提升做出的思考和建議。討論了發(fā)展過程中對山東煤城的政策支持在財稅引導(dǎo)、金融體系建設(shè)、土地使用方式、資本運作、國有企業(yè)深化改革以及通過對參與國際競爭打破資源詛咒等政府治理方