震后孤兒監(jiān)護(hù)家庭的需要分析與社會支持研究——以四川省德陽市親屬監(jiān)護(hù)家庭為例.pdf

1、2008年5月12日14時28分，四川省汶川縣發(fā)生了建國以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最大的一次地震。地震在造成房屋倒塌，人們生產(chǎn)生活的自然環(huán)境變化的同時，也造成大量的人員傷亡，親人離散，其中由于地震中父母雙亡而產(chǎn)生的孤兒，成為震后一個亟待關(guān)注的特殊弱勢群體。
　　本文依托民政部與聯(lián)合國兒童基金會的“震后孤兒安置”項目數(shù)據(jù)，以親屬監(jiān)護(hù)中的震后孤兒及監(jiān)護(hù)人為研究主體，在需要理論的基礎(chǔ)上，對德陽地區(qū)15戶家庭中的震后孤兒、親屬監(jiān)護(hù)人需要進(jìn)行

2、了分析:其中親屬監(jiān)護(hù)人的需要包括:和諧家庭氛圍需要、技能培訓(xùn)需要、情緒疏導(dǎo)需要、福利保障需要;震后孤兒的需要包括:良好的成長環(huán)境的需要、身心健康需要和發(fā)展需要。
　　本文就親屬監(jiān)護(hù)家庭的社會支持系統(tǒng)進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)階段，震后孤兒監(jiān)護(hù)家庭的社會支持呈現(xiàn)以下特點(diǎn):第一，親屬監(jiān)護(hù)人缺乏主動爭取社會支持的意識;第二，政府對親屬監(jiān)護(hù)家庭救濟(jì)覆蓋范圍有限;第三，親友支持力度不足;第四，學(xué)校對在校孤兒心理輔導(dǎo)支持力度不足;第五，民間組織與社

3、會團(tuán)體在資金提供在服務(wù)質(zhì)量、信息資源公平性方面存在不足。
　　應(yīng)對以上不足，本文著眼于從政府層面、社區(qū)層面、學(xué)校層面和監(jiān)護(hù)人個人層面提出相應(yīng)的思考和建議。從政府層面來說，應(yīng)該從建立完善的孤兒檔案、制定社會救助資源的分配及管理標(biāo)準(zhǔn)、建立孤兒安置的監(jiān)督制度和管理體系、地方政府加強(qiáng)政策執(zhí)行力度、加強(qiáng)災(zāi)后特殊群體的專業(yè)心理援助以及完善援助震后孤兒政策等方面完善監(jiān)護(hù)體系;從社區(qū)層面來說，應(yīng)著力構(gòu)建和諧的社區(qū)氛圍，加強(qiáng)與親屬監(jiān)護(hù)家庭的聯(lián)系，為

4、其提供完善的支持性社區(qū)環(huán)境;從學(xué)校層面來說，應(yīng)該從震后孤兒發(fā)展、監(jiān)護(hù)人能力提升以及教師培訓(xùn)增能進(jìn)行;從監(jiān)護(hù)人個人層面來說，應(yīng)該從主動尋求資源、提升個人技能角度來分析與思考。
　　本研究將有助于完善目前國家和各地政府在震后孤兒安置方面的基本政策和措施，也從中可以觀察到孤兒權(quán)利的受損和保護(hù)機(jī)制的缺失。本文在介入親屬家庭過程中，通過社會支持理論的具體應(yīng)用，應(yīng)對震后孤兒與親屬監(jiān)護(hù)家庭中監(jiān)護(hù)人的需要，進(jìn)而更好的保障兒童的權(quán)益，促進(jìn)兒童健康成