論歐盟反傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的維護(hù).pdf

1、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)反傾銷和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力兩者都分別做了大量的研究。然而，專門將歐盟反傾銷和維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)的研究，尚不多見(jiàn)。此外，反傾銷屬于跨學(xué)科(比如經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)等學(xué)科)且實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性領(lǐng)域，單單就某一方面進(jìn)行研究，可能得出的結(jié)論會(huì)有所偏頗。本文運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論、傾銷和反傾銷的理論以及實(shí)證分析等方法，結(jié)合歐盟反傾銷規(guī)則和相關(guān)制度設(shè)計(jì)及其運(yùn)作的實(shí)踐，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化背景下傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響以及運(yùn)用反傾銷

2、維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題做了專門的探討，展示了值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒的一些做法、經(jīng)驗(yàn)以及應(yīng)當(dāng)避免的問(wèn)題。具體的理論框架和思路如下： 經(jīng)濟(jì)理論(主要是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論和新貿(mào)易理論)認(rèn)為傾銷對(duì)傾銷企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)具有正負(fù)兩個(gè)方面的影響，當(dāng)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)因國(guó)外廠商的傾銷而面臨外部競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí)，國(guó)家干預(yù)貿(mào)易對(duì)本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的維護(hù)與提升具有重要意義。作為國(guó)家干預(yù)貿(mào)易的一種政策，反傾銷主要功能在于其關(guān)稅和非關(guān)稅效果以及由

3、此效果所輻射出的其它功能，比如以反傾銷為威脅所導(dǎo)致的(傾銷)進(jìn)口阻遏功能等。然而，從規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考慮，并非所有傾銷均應(yīng)遭到譴責(zé)，反傾銷在維護(hù)和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中也存在自身的局限性。本文正是以此為出發(fā)點(diǎn)，分析了傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響以及反傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的保護(hù)功能，進(jìn)而結(jié)合目前全球反傾銷的實(shí)際情況，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了現(xiàn)實(shí)中傾銷的影響是被放大的現(xiàn)象，反傾銷的功能被擴(kuò)大使用，并從反傾銷保護(hù)功能實(shí)現(xiàn)路徑的角度分析了現(xiàn)實(shí)中傾銷的影響被放

4、大以及反傾銷功能被擴(kuò)大使用的各種可能的原因。由此得出結(jié)論：(1)由于傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響客觀存在，因此，需要通過(guò)反傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行維護(hù)；(2)反傾銷在維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)程中也具有其局限性，因此，在通過(guò)反傾銷維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)程中需要考慮克服這些局限性甚至對(duì)某些傾銷進(jìn)口放棄使用反傾銷；(3)存在通過(guò)反傾銷過(guò)度保護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象以及產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因；(4)當(dāng)反傾銷的目標(biāo)被鎖定在維護(hù)而非過(guò)度保護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，反傾銷的過(guò)度使用或者濫用就可

5、能得到緩解。在這些結(jié)論的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合歐盟反傾銷的實(shí)踐，就歐盟反傾銷行動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的具體維護(hù)進(jìn)行了分析。對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到傾銷影響及其程度進(jìn)行 客觀評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上采取合理的行動(dòng)并通過(guò)相應(yīng)的規(guī)則、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐來(lái)避免反傾銷保護(hù)功能的過(guò)度使用，有利于真正實(shí)現(xiàn)反傾銷的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力維護(hù)功能。通過(guò)對(duì)歐盟有關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到傾銷影響進(jìn)行評(píng)估以及所采取的相關(guān)行動(dòng)的規(guī)則、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，在歐盟反傾銷的實(shí)踐中，反傾銷的產(chǎn)業(yè)

6、競(jìng)爭(zhēng)力維護(hù)功能具有實(shí)現(xiàn)的可能，同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)反傾銷的保護(hù)功能在一定程度上存在被擴(kuò)大使用從而導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的空間，也就是說(shuō)，反傾銷在歐盟的實(shí)踐中也并不一定就是僅僅用于維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。 除導(dǎo)言(含文獻(xiàn)綜述)和結(jié)論之外，本文共分五個(gè)部分。第一部分對(duì)維護(hù)工具的依據(jù)即歐盟反傾銷的規(guī)則和程序體系，包括歐盟統(tǒng)一反傾銷規(guī)則的產(chǎn)生過(guò)程及其制度創(chuàng)新進(jìn)行了介紹和分析，旨在為下文分析提供一些有益的背景，同時(shí)也有利于下文就歐盟反傾銷行動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

7、的具體維護(hù)問(wèn)題進(jìn)行跨學(xué)科的分析，盡管本文的目的并不在于研究法律問(wèn)題； 第二部分對(duì)維護(hù)的對(duì)象即歐盟產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題進(jìn)行了分析，指出了反傾銷領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的特殊含義以及歐盟(作為經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域)反傾銷領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的特殊性?？紤]到在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中，產(chǎn)業(yè)概念及產(chǎn)業(yè)范圍的確定有著重要意義，而產(chǎn)業(yè)概念及產(chǎn)業(yè)范圍的確定又沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，本部分以產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論中有關(guān)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商的集合體以及產(chǎn)業(yè)概念不宜過(guò)于寬泛的論述為基礎(chǔ)，結(jié)合歐盟反傾

8、銷的規(guī)則和實(shí)踐對(duì)反傾銷情況下的產(chǎn)業(yè)概念和產(chǎn)業(yè)范圍以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的分析，并結(jié)合歐盟作為經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域的特殊性，對(duì)反傾銷情況下歐盟產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的特殊性進(jìn)行了分析； 第三部分研究了為何要通過(guò)反傾銷來(lái)維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。首先通過(guò)文獻(xiàn)綜述的方式就傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響及反傾銷在保護(hù)產(chǎn)業(yè)中的功能及其局限性問(wèn)題進(jìn)行了歸納和分析，然后著重通過(guò)對(duì)全球反傾銷的使用現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)傾銷的理論、傾銷的客觀影響及反傾銷的產(chǎn)業(yè)保護(hù)功能、反傾銷的

9、法學(xué)視角以及政治因素的考慮等方面的分析，肯定了目前及今后一段時(shí)間內(nèi)，反傾銷具有其現(xiàn)實(shí)性及較為強(qiáng)大的生命力，得出了反傾銷與維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之間相互關(guān)系的若干結(jié)論； 第四部分和第五部分在第三部分分析的基礎(chǔ)上具體研究了歐盟在規(guī)則和實(shí)踐中如何通過(guò)反傾銷維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。其中第四部分探討了傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響及其程度的具體評(píng)估。這一評(píng)估利用產(chǎn)品數(shù)量、價(jià)格、市場(chǎng)份額、投資、籌資、就業(yè)以及利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合進(jìn)行，相關(guān)的評(píng)估結(jié)果對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受

10、到保護(hù)的程度有著重要的影響； 第五部分對(duì)維護(hù)工具即歐盟反傾銷行動(dòng)進(jìn)行了深入細(xì)致的探討，包括反傾銷產(chǎn)業(yè)保護(hù)功能的發(fā)揮及其限制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下反傾銷的特殊現(xiàn)象以及自由裁量權(quán)在反傾銷維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的影響等方面，旨在具體分析各項(xiàng)相關(guān)的反傾銷行動(dòng)所可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果，從而判斷哪些行動(dòng)有利于實(shí)現(xiàn)反傾銷的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力維護(hù)功能、哪些行動(dòng)可能導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)度保護(hù)。通過(guò)逐層剖析，本部分也揭示了歐盟通過(guò)反傾銷維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面存在著一些值

11、得注意的現(xiàn)象，尤其是貿(mào)易保護(hù)主義傾向。 本文創(chuàng)新之處在于： (1)立足傾銷仍然是國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)問(wèn)題這一判斷，冷靜地分析了反傾銷的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題； (2)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)研究?jī)A銷對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響以及反傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的維護(hù)問(wèn)題； (3)側(cè)重從維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度研究?jī)A銷的經(jīng)濟(jì)影響、反傾銷的經(jīng)濟(jì)效果以及實(shí)現(xiàn)反傾銷產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力維護(hù)功能的路徑及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)影響； (4)從具體的規(guī)則、制度設(shè)計(jì)及實(shí)踐的