社保業(yè)務(wù)電子檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn).pdf

1、自2009年，《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》下發(fā)執(zhí)行至今，社保系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得了重大進展，社會保險檔案數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長，如何加強并規(guī)范社保檔案管理工作，完善檔案管理體系，實現(xiàn)檔案管理數(shù)據(jù)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動社會保險事業(yè)更加健康有序發(fā)展，以便更好地服務(wù)于社會和參保人員，已成為人社部門社會保險檔案管理人員必須面對和解決的一項現(xiàn)實課題。基于上述背景，結(jié)合目前社保業(yè)務(wù)檔案管理的實際需要，研發(fā)了社保業(yè)務(wù)電子檔案管理系統(tǒng)，將紙質(zhì)

2、檔案影像化并進行規(guī)范化管理，建立一套綜合性的檔案服務(wù)管理體系，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和檔案管理工作一體化銜接，業(yè)務(wù)信息和檔案信息的關(guān)聯(lián)和利用，滿足社保業(yè)務(wù)及其檔案管理的日常工作需要。實現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的協(xié)同管理，有效提高檔案管理抗風(fēng)險能力，為參保人記錄一生、服務(wù)一生、保障一生。
　　本文主要從檔案管理現(xiàn)狀闡述系統(tǒng)開發(fā)的必要性，根據(jù)系統(tǒng)需求分析進行系統(tǒng)的概要詳細設(shè)計，從系統(tǒng)實現(xiàn)和測試方面描述社保業(yè)務(wù)電子檔案管理系統(tǒng)的實現(xiàn)。根據(jù)具體的業(yè)務(wù)需

3、求，系統(tǒng)劃分了業(yè)務(wù)辦理員、兼職檔案管理員、專職檔案管理員等系統(tǒng)角色，并實現(xiàn)了檔案整理、檔案移交、查詢借閱、庫房管理和統(tǒng)計管理等功能模塊，依照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對收集的檔案材料進行規(guī)范化整理，進一步改善檔案的整體質(zhì)量。為實現(xiàn)業(yè)務(wù)的快速辦理，本系統(tǒng)借助Activiti工作流引擎和基于多粒度RBAC的分級權(quán)限控制與多重審核機制實現(xiàn)流水線式業(yè)務(wù)協(xié)作機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)“線上審核、即時審核、異地審核”。針對電子檔案數(shù)據(jù)信息的特點，采用關(guān)系型與非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫結(jié)

4、合的模式進行檔案數(shù)據(jù)存儲，采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫Oracle存儲數(shù)據(jù)和檔案結(jié)構(gòu)化索引信息，采用非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫MongoDB存儲海量影像數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮兩類數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢，以適應(yīng)建設(shè)過程中不斷增長的檔案影像信息。
　　實踐表明，在社保業(yè)務(wù)電子檔案管理系統(tǒng)正式上線投入使用之后，能夠?qū)崿F(xiàn)社會保險業(yè)務(wù)電子檔案的規(guī)范化管理，加強部門協(xié)作、提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦的效率和質(zhì)量，滿足檔案管理流程的不同工作需求，簡化優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提高檔案利用率，改善公共服務(wù)體驗。