協商民主技術的運作與價值——以溫嶺市澤國鎮(zhèn)民主懇談為個案的研究.pdf

1、協商民主建設是國家治理現代化在政治領域的重要體現，是深化政治體制改革的主要內容。推進協商民主的科學化、系統(tǒng)化發(fā)展，實現基層協商民主的有效運轉，都需要的民主技術的支撐。對民主技術的研究和實踐理應成為協商民主建設的重要一環(huán)。國內外學者多聚焦民主技術的總體發(fā)展和路徑設計，對適宜中國情境的民主技術研究并不多見，因而基于本土協商民主實踐的民主技術研究極為必要。浙江溫嶺的民主懇談是中國基層協商民主建設的標桿，而兼具外來民主技術與本土協商邏輯的澤國鎮(zhèn)

2、協商民主懇談，是研究中國式協商民主技術的最好例證。
　　論文首先對協商民主技術的運作和演進進行了闡釋和分析。一方面梳理了澤國鎮(zhèn)的技術發(fā)展沿革，提出了技術發(fā)展三重動力與技術特點。另一方面，從技術的實體要素、程序要素和理性要素三個方面，對民主懇談進行解構，從整體角度上刻畫出民主懇談的技術運作邏輯和演進路線。其次，文章從“工具”和“價值”兩方面對民主懇談進行技術評價。在工具性角度上，本文將民主懇談區(qū)分為提議、發(fā)言與辯論、妥協與共識、主持

3、與回應四個關節(jié)點，并逐一進行技術評價。得出，民主懇談的具備較高的可操作性，但是對于目標實現的有效性上略有缺憾。在價值性角度上，本文由協商民主的核心價值出發(fā)，從大眾參與、審慎協商、政治平等三個角度對民主懇談進行價值性評價。并得出，民主懇談在踐行協商民主核心價值的過程中做出了折中選擇，在保證制度穩(wěn)定和效用的基礎上，基本達成了協商民主價值的要求。最后，對協商民主技術與協商民主發(fā)展的內核進行了思考和討論。本文認為，協商民主技術本土化和系統(tǒng)化的技