濫用毒品犯罪化質(zhì)疑論.pdf

1、本文試圖從對(duì)濫用毒品犯罪化質(zhì)疑的角度，闡述濫用毒品不宜作為犯罪處理的理由。由于濫用毒品的人數(shù)越來越多，濫用毒品對(duì)整個(gè)社會(huì)的危害就愈加嚴(yán)重，因而制定合理的毒品政策是非常重要的，本文正是以此為著眼點(diǎn)，從濫用毒品犯罪化質(zhì)疑這個(gè)角度入手探討，以期對(duì)制定合理的毒品政策有所裨益。 全文分為四部分，約3萬字。 第一部分濫用毒品應(yīng)否犯罪化之爭(zhēng)概述。這一部分首先界定了毒品和濫用毒品的概念。毒品的概念，以我國1997年刑法的規(guī)定為比較合理，

2、即指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。濫用毒品，即非醫(yī)療或過度使用毒品。我國國內(nèi)對(duì)服用毒品行為的表述不大一致，也存在不太合理的表述，應(yīng)當(dāng)使用“濫用毒品”這一概念。其次，介紹了濫用毒品應(yīng)否犯罪化的緣由。由于濫用毒品的人數(shù)日多，毒品對(duì)人類的危害愈來愈大，關(guān)于如何對(duì)待濫用毒品就成為爭(zhēng)論非常激烈的問題。一些學(xué)者、立法者提出要將濫用毒品予以犯罪化，以遏制濫用毒品的擴(kuò)大，反對(duì)

3、者也提出自己的理由。主張濫用毒品犯罪化的人通常指出：濫用毒品具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性；犯罪化有利于遏制毒品非法使用的蔓延；有利于提高我國禁毒工作的國際聲譽(yù)；外國禁毒法令已將濫用毒品行為規(guī)定為犯罪。并以此作為理由。反對(duì)者則認(rèn)為：濫用毒品是無被害人的行為；濫用毒品和其他違法犯罪行為之間沒有必然的聯(lián)系。 第二部分中國禁毒歷史表明濫用毒品不宜犯罪化。這一部分將中國禁毒歷史分為三個(gè)時(shí)期，即清政府時(shí)期的禁毒、中華民國時(shí)期的禁毒和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的

4、禁毒。從清政府領(lǐng)導(dǎo)的禁毒歷史來看，隨著清政府對(duì)毒品的認(rèn)識(shí)日益加深，對(duì)濫用毒品行為的政策表現(xiàn)為由放任到逐漸加重刑罰。但是，最終放棄了對(duì)濫用毒品行為的刑罰。在康熙中葉，對(duì)濫用毒品行為采取的是放任的態(tài)度。到了嘉慶帝時(shí)期，就首次開始了用杖刑、伽號(hào)等刑罰處罰濫用毒品行為。以后，對(duì)濫用毒品行為的刑罰日益嚴(yán)厲，甚至了使用了死刑，但是濫用毒品擴(kuò)大化的趨勢(shì)并沒有得到根本的扭轉(zhuǎn)。在對(duì)濫用毒品有了比較深刻的認(rèn)識(shí)以后，清末最后的幾年，放棄了對(duì)濫用毒品行為的刑罰

5、，而是采取了逐步戒除的方法，取得了一定的成效，但是，由于清政府的腐敗無能，無法根本解決濫用毒品問題。中華民國時(shí)期的禁毒歷史歷經(jīng)了南京臨時(shí)政府、廣州國民政府和南京國民政府三個(gè)時(shí)期。從總體上看，對(duì)濫用毒品行為的政策，也是歷經(jīng)了由輕刑罰到重刑罰再到重視矯治的過程。從刑罰上看就是從剝奪濫用毒品者的公權(quán)力→罰金或監(jiān)禁→罰金、有期徒刑、死刑→戒調(diào)的過程。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的禁毒歷史歷經(jīng)紅軍時(shí)期、抗日革命根據(jù)地時(shí)期和建國時(shí)期，對(duì)濫用毒品行為的政策經(jīng)歷了由

6、重到輕的變化。建國初期實(shí)行定期戒除與自動(dòng)戒絕的辦法，并最終解決了濫用毒品的問題。從中國禁毒歷史來看，濫用毒品犯罪化并非是解決濫用毒品問題的好辦法。 第三部分國外濫用毒品犯罪化的做法不能照搬。這一部分從四個(gè)方面來闡述。首先，從國外關(guān)于濫用毒品立法的概況看，由于各國的具體情況不同，對(duì)濫用毒品行為采取的對(duì)策也有較大的差異。但基本上可以歸納為三種：將濫用毒品規(guī)定為犯罪，用刑罰予以制裁；視濫用毒品為犯罪行為，但可用醫(yī)療措施代替刑罰；對(duì)濫用

7、毒品行為不規(guī)定為犯罪，而是作為一種病態(tài)，不是由司法機(jī)關(guān)而是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)來控制。從各國反濫用毒品立法來看，雖然有一部分國家和地區(qū)將濫用毒品規(guī)定為犯罪，但是，從全球來看，絕大多數(shù)國家并沒有將濫用毒品行為規(guī)定為犯罪，即使將濫用毒品規(guī)定為犯罪的國家，很多在實(shí)踐活動(dòng)中也不再作為犯罪處理。其次，西方一些國家濫用毒品犯罪化的做法，存在很大的爭(zhēng)議。西西一些國家雖在法律中將濫用毒品規(guī)定為犯罪，但實(shí)際上紛爭(zhēng)不斷，主要表現(xiàn)在是否對(duì)毒品犯罪(包括濫用毒品)予以合

8、法化。反對(duì)濫用毒品合法化者越來越表現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭。再次，中西方立法體制并不一致。西方絕大多數(shù)國家刑事立法采取單純的定性分析模式，而我國采取的卻是定性加定量模式。最后，西方司法實(shí)踐表明的非罪化輕刑化的歷史方向。西方一些國家采取事實(shí)上的非犯罪化和法律上的非犯罪化，逐漸的將濫用毒品行為予以輕刑化、非罪化處理。因而，西方某些國家的濫用毒品犯罪化立法是不能照搬的。 第四部分濫用毒品犯罪化主張者的幾個(gè)理論錯(cuò)誤及其遭遇的現(xiàn)實(shí)困境。這一部分分析

9、了濫用毒品犯罪化主張者的理論錯(cuò)誤及其主張的非現(xiàn)實(shí)性。首先，濫用毒品犯罪化源于錯(cuò)誤的思想——重刑主義和刑罰萬能。從毒品濫用者的主體、毒品濫用者的心理、濫用毒品的場(chǎng)所來看，威懾主義是不能起到作用的。同時(shí)，由于我國毒品濫用者的人數(shù)眾多，毒品犯罪化實(shí)踐具有非現(xiàn)實(shí)性。其次，濫用毒品和其他違法犯罪的關(guān)聯(lián)性問題并沒有實(shí)證資料的證實(shí)，同時(shí)原因自由行為也不能適用于濫用毒品行為。再次，濫用毒品犯罪化，并不符合犯罪的本質(zhì)特征。犯罪是指“依法應(yīng)受刑罰懲罰的行為