科技政策質量偏差原因分析及防范對策研究.pdf

1、影響科技發(fā)展的最大外生變量就是科技政策，這已經成為學界的共識。因此，科技政策質量就成為衡量各國競爭能力最重要的基礎指標。然而，由于科技活動的復雜性以及科技政策運行中各種主客觀因素的影響，導致科技政策運行時刻存在著產生質量偏差的可能性，即政策運行結果與政策理想不相符合的情況。 基于以上考慮，本論文選取科技政策質量偏差多發(fā)環(huán)節(jié)的政策制定和政策執(zhí)行作為研究對象，采用規(guī)范分析與實證研究相結合的方法，擴展和詳細探討了政策冬眠、政策失靈、政

2、策陰影、政策黑洞四種科技政策質量偏差表現形式。在此基礎上，全面分析了科技政策質量偏差產生的原因、提出了相應的解決措施。同時，系統(tǒng)地闡述了科技政策質量偏差的防范對策，并在建立科技政策質量偏差的糾編機制中，嘗試運用拉卡托斯研究綱領理論構建政策質量偏差的糾偏模型。以提高我國科技政策的總體質量，使科技政策在宏觀層面能有效地促進國家意志和目標的實現；在微觀層面能為科技活動提供規(guī)則和秩序，使有限的科技資源得到合理的配置和利用，使科技發(fā)展真正提高全人