從政府合法性角度看我國非政府組織發(fā)展.pdf

1、從政府合法性角度看我國非政府組織發(fā)展合法性是任何政府存續(xù)的必備條件。根據(jù)現(xiàn)代政治理論的基本觀點，政府的合法性取決于社會成員的承認和接受。改革開放前，政府與人民的一個共同目標就是奪取政權(quán)和恢復經(jīng)濟建設(shè)；改革開放后，社會成員對國家的要求的急劇擴張，使國家的能力受到挑戰(zhàn)，其合法性陷入危機之中。對于國家來說，傳統(tǒng)的大包大攬必然導致全民對國家寄予完全的政治經(jīng)濟預期。既然政府不可能是真正全能的，則預期與現(xiàn)實的差距的出現(xiàn)是必然的，這進一步導致人民對政

2、府的合法性的懷疑。因此，解決政府的合法性問題成為當代政治統(tǒng)治的一個基本難題。社會是國家的基礎(chǔ)和本源，國家的合法性要到社會中去尋找。事實也證明，社會的強大確實可以釋放國家所背負的合法性壓力。 所以，從這個角度來講，增強政府合法性實質(zhì)上是調(diào)整政府與社會的關(guān)系。在中國現(xiàn)實情況下，調(diào)整政府與社會的關(guān)系，就是要承認、培植作為自身基礎(chǔ)的社會有機體的獨立性，培育出多元化的社會活動主體，創(chuàng)造社會領(lǐng)域生存發(fā)展的制度空間，為社會組織的健康發(fā)展提供制

3、度性保障。建立起充滿生機和活力的現(xiàn)代政府的根本前提，是作為政治上層建筑基礎(chǔ)的市民社會本身要具有生機和活力，而這恰恰又是現(xiàn)代政府、現(xiàn)代國家的重要職責。 非政府組織的發(fā)展越來越成為中國社會中的一支重要力量。作為不同于企業(yè)、政府之外的非政府組織不論在承接政府部分職能還是在民主政治建設(shè)等方面都發(fā)揮著其特有的功能，這些功能的發(fā)揮對增強政府合法性具有十分重要的價值。所以，從政府合法性的角度來考慮，政府對非政府組織發(fā)展的認同和支持極為必要。作