城市管理綜合行政執(zhí)法存在問題及其對策研究——以南京市為例.pdf

1、在城市現(xiàn)代化的大背景下，對政府角色重新定位，實現(xiàn)從“部門行政”到“公共行政”，從“行政管理”到“行政執(zhí)法”的轉(zhuǎn)變勢在必行。城市管理綜合行政執(zhí)法是我國行政管理體制改革的突破口，是行政執(zhí)法方式的一次新整合。 本文以城市管理中的行政管理體制改革為大背景，主要以南京市的城市管理綜合行政執(zhí)法實踐為例，對我國城市管理綜合行政執(zhí)法的發(fā)展進程進行了闡述，對發(fā)展過程中存在的問題進行了研究，并借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，試圖尋找到現(xiàn)行執(zhí)法體系的可改進之處，

2、促進南京市創(chuàng)新治理城市的模式與手段，同時也為其它城市的城市管理綜合行政執(zhí)法實踐提供借鑒。 本文從公共管理的角度出發(fā)，采用了實證分析與比較研究的方法，分四個部分進行研究。 第一部分是對城市管理綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵及其發(fā)展進程的分析。分析了現(xiàn)代城市管理、行政執(zhí)法和城市管理綜合行政執(zhí)法的概念，探析了城市管理綜合行政執(zhí)法的內(nèi)容及特點，回顧了城市管理綜合行政執(zhí)法的起源及發(fā)展進程。 第二部分是對城市管理綜合行政執(zhí)法的地位及發(fā)展

3、現(xiàn)狀的闡述。列舉了綜合行政執(zhí)法的法律依據(jù)，闡述了綜合行政執(zhí)法的必要性及其重要作用，介紹了現(xiàn)行執(zhí)法體制的運行模式、職能范圍以及取得的成效。 第三部分對城市管理綜合行政執(zhí)法實踐中存在的問題以及產(chǎn)生這些問題的原因進行了歸納分析。提出了目前執(zhí)法實踐中存在的一些共性問題，并分析了癥結(jié)所在。 第四部分立足于我國城市管理綜合行政執(zhí)法實踐，為走出當前執(zhí)法困境提出相應對策。提出了在完善配套法律體系、改革創(chuàng)新執(zhí)法體制、加強隊伍建設的基礎上，