論中國古代縣政監(jiān)察的機(jī)理與啟示.pdf

1、本文從歷史的角度對縣政監(jiān)察進(jìn)行研究。研究的目的在于了解中國古代縣政監(jiān)察產(chǎn)生、發(fā)展和完備的演變過程，在于通過縣政監(jiān)察在歷代王朝中的興衰更迭的分析，探討古代縣政監(jiān)察在歷代王朝政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中所發(fā)揮的作用，找到古代縣政監(jiān)察的機(jī)理，結(jié)合我國縣政監(jiān)察的現(xiàn)狀，總結(jié)古代縣政監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以促進(jìn)今天我國基層縣政監(jiān)察制度的建設(shè)。 本文的研究有著較大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。從理論價(jià)值的角度看，古代縣政監(jiān)察的研究可以有效的彌補(bǔ)我國行政監(jiān)督研究的一個(gè)

2、薄弱環(huán)節(jié)?？h政是國家政權(quán)的基層重心所在，縣政監(jiān)察是行政監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分，而在中外政治學(xué)、法學(xué)、行政學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域中，關(guān)于我國縣政監(jiān)察的系統(tǒng)文獻(xiàn)相當(dāng)缺乏。從實(shí)踐意義的角度看，研究古代縣政監(jiān)察有利于為我國當(dāng)前的縣政監(jiān)察體系的建設(shè)和完善提供有益借鑒，以促進(jìn)縣政的勤政和廉政。近些年來，地方政府體制改革正在逐步深化，縣改市、減市強(qiáng)縣和并鄉(xiāng)(鎮(zhèn))強(qiáng)縣的舉措使得縣政在國家政權(quán)中的基層作用更為顯現(xiàn)，同時(shí)，也使得縣政監(jiān)察的重要性更為凸

3、現(xiàn)，通過有效的縣政監(jiān)察，可以加強(qiáng)對縣政府行政決策、行政執(zhí)行的監(jiān)察，促使民主、高效、廉潔的基層政府的建立。 本課題研究主要運(yùn)用規(guī)范分析法和歷史分析法，重點(diǎn)研究了古代縣政監(jiān)察的四個(gè)主要機(jī)理：監(jiān)察體系-多元分層；監(jiān)察方式-靈活多樣；監(jiān)察原則-靈活性與規(guī)范性相嵌；監(jiān)察功能-“耳目”與“鞭子”彰顯。文章的創(chuàng)新之處在于梳理了古代縣政監(jiān)察的演變，概括了古代縣政監(jiān)察的四個(gè)主要機(jī)理，總結(jié)了其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。研究結(jié)果表明，古代縣政監(jiān)察在中國封建官僚政治中