社區(qū)體育發(fā)展與地方政府責(zé)任研究——以滄浪區(qū)為例.pdf

1、伴隨著蘇州市滄浪區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社區(qū)體育發(fā)展越來越顯示出在社會生活多方面的重要作用。在本文中，筆者將以社區(qū)體育發(fā)展中政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及其實(shí)現(xiàn)方式作為研究的對象，通過滄浪區(qū)社區(qū)體育發(fā)展實(shí)踐的研究，使人們認(rèn)識到地方政府在社區(qū)體育發(fā)展應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任。 本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、規(guī)范分析與實(shí)證分析以及個(gè)案研究等方法，通過分析當(dāng)前社區(qū)體育發(fā)展的困境——政府責(zé)任缺失，筆者指出，政府責(zé)任缺失有其制度方面的深層次原因

2、：從組織保證方面看，政府責(zé)任意識淡化；從參與主體方面看，政府全能的影響；從資源基礎(chǔ)方面看，法律法規(guī)不完善；從方法程序來看，管理缺乏社會意識；從目標(biāo)宗旨來看，集體事務(wù)責(zé)任不到位。通過分析滄浪區(qū)社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀和實(shí)踐，筆者指出，社區(qū)體育發(fā)展是長期目標(biāo)和循序漸進(jìn)的發(fā)展過程，它不僅注重結(jié)果，更強(qiáng)調(diào)過程。因此，以人為本、持續(xù)推進(jìn)、公眾參與、富有個(gè)性和以服務(wù)為中心就成為了社區(qū)體育發(fā)展的基本特征。但是，社區(qū)體育發(fā)展要強(qiáng)調(diào)自我發(fā)展、自我完善；政府規(guī)劃

3、目標(biāo)要求切合實(shí)際；實(shí)施過程必須公眾參與；政府管理，必須有限、有效；經(jīng)費(fèi)投入，必須持續(xù)加大且到位。 在以上討論的基礎(chǔ)上，筆者指出，滄浪區(qū)社區(qū)體育發(fā)展機(jī)制是良性的，而它的基礎(chǔ)就是政府責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出，地方政府在社區(qū)體育發(fā)展中的責(zé)任就是：建立推進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展工作的運(yùn)行機(jī)制；明確參與主體的主導(dǎo)責(zé)任；提供資金、技術(shù)保障責(zé)任；方法程序上的有限管理責(zé)任；確立政府的目標(biāo)責(zé)任體制。而要實(shí)現(xiàn)這一系列的責(zé)任，實(shí)質(zhì)上就是要求我們要有一