經(jīng)濟法視野下的行業(yè)協(xié)會及其職能研究.pdf

1、經(jīng)濟體制改革以來，在我國社會經(jīng)濟生活的組織體系中，出現(xiàn)了大量的行業(yè)協(xié)會組織。行業(yè)協(xié)會組織在社會經(jīng)濟生活中的地位越來越顯著，作用越來越重要。如何根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制的運行機制，認識和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟中的作用；如何根據(jù)經(jīng)濟法的宗旨和精神，把行業(yè)協(xié)會及其職能納入到經(jīng)濟法體系之中，是經(jīng)濟法建設(shè)過程中的任務(wù)之一。 經(jīng)濟法的本質(zhì)在于它是規(guī)范和確認政府干預之法，“市場失靈”和“政府失靈”是經(jīng)濟法存在的依據(jù)?，F(xiàn)代經(jīng)濟學研究表明，對于“

2、市場失靈”——市場經(jīng)濟缺陷的矯正，一是可以依靠國家的有形之手，通過國家的干預來實現(xiàn)；二是可以借助經(jīng)營主體的自治性組織，通過自我管理來實現(xiàn)。但是政府也不是萬能的，“政府失靈”也是一種客觀存在。“政府失靈”是指政府在公共決策或向社會提供公共物品時，存在著自身無法克服或基本難以克服的缺陷，而導致其制定的公共決策和提供的公共服務(wù)難以達到其理論上的應(yīng)然狀態(tài)的情形。行業(yè)協(xié)會作為一種來自第三方的力量能夠在某種程度上起到矯正“市場失靈”和克服“政府失靈

3、”的作用。通過對行業(yè)協(xié)會本質(zhì)和任務(wù)的分析可以知道：一方面行業(yè)協(xié)會依據(jù)法律的規(guī)定、政府的授權(quán)、協(xié)會的章程在行業(yè)內(nèi)行使管理職能，通過制定行業(yè)標準、行規(guī)等方式，加強對行業(yè)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量的管理，維護行業(yè)的公平競爭，同時協(xié)助政府進行宏觀調(diào)控，為行業(yè)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，能夠起到部分克服“市場失靈”的作用；另一方面通過對政府制定公共政策的影響來維護各經(jīng)營主體以及整個行業(yè)的利益，從而避免“政府失靈”的發(fā)生。鑒于行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟法中的重要地位，其任務(wù)需要借

4、助其職能來實現(xiàn)，因此行業(yè)協(xié)會職能的實現(xiàn)對于經(jīng)濟法具有非常重要的意義。 本文立足于經(jīng)濟學、社會學的研究基礎(chǔ)，側(cè)重從經(jīng)濟法的角度分析行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、任務(wù)、職能，并探討了行業(yè)協(xié)會法的立法本位問題，對行業(yè)協(xié)會立法中關(guān)于職能的實現(xiàn)提出了立法建議。 本文主要內(nèi)容分為四部分。 第一部分的主要內(nèi)容是分析行業(yè)協(xié)會的法律特征、行業(yè)協(xié)會及其職能的歷史演變，指出了在經(jīng)濟法視野下分析行業(yè)協(xié)會及其職能的可能性。 第二部分的主要內(nèi)容是

5、從分析經(jīng)濟法和行業(yè)協(xié)會的本質(zhì)和任務(wù)入手，指出行業(yè)協(xié)會與經(jīng)濟法在價值取向、基本原則上的一致性，任務(wù)的重合性，明確提出行業(yè)協(xié)會是經(jīng)濟法的重要主體之一。 第三部分的主要內(nèi)容是在經(jīng)濟法的視野下，對行業(yè)協(xié)會的一般職能進行分析，并重點分析了行業(yè)協(xié)會的反壟斷與反傾銷職能。 第四部分的主要內(nèi)容是針對我國行業(yè)協(xié)會定位不準確、行業(yè)協(xié)會職能不明確等問題，指出了對行業(yè)協(xié)會進行立法的現(xiàn)實意義，分析了其立法本位，并提出如何通過立法來保障行業(yè)協(xié)會職能