某基層檢察院貪污賄賂案件查辦情況的調(diào)查報(bào)告.pdf

1、我國《刑事訴訟法》第十八條規(guī)定：“貪污賄賂犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹椤！彪S著社會(huì)的全面快速發(fā)展變化，檢察院查辦貪污賄賂犯罪的難度也與日俱增，在這種情況下，有必要對(duì)以往的實(shí)踐工作進(jìn)行一定的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析研究，為日后的工作提供參考與啟發(fā)。
　　本文除了引言與后記外，分為六個(gè)部分，分別為：一、該院“貪污賄賂”類犯罪案件查辦的總體情況，二、案源情況的調(diào)查分析，三、強(qiáng)制措施適用情況的調(diào)查分析，四、偵查手段使用的情況及偵查工作可以加強(qiáng)的地方，

2、五、辦案時(shí)間長(zhǎng)度的調(diào)查分析，六、起訴、判決情況的調(diào)查分析。筆者從一個(gè)區(qū)級(jí)檢察院2006-2011年的貪污賄賂類案件及其查辦的總體情況和幾個(gè)重點(diǎn)方面入手，進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析研究。發(fā)現(xiàn)該院貪污賄賂案件查辦中的一些特點(diǎn)與規(guī)律，甚至是不足之處：1、查處案件的罪名集中在貪污罪、受賄罪，對(duì)“行賄類犯罪”有較大的“容忍度”，對(duì)私分國有資產(chǎn)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等其他罪名查處極少甚至為零；2、案件主要涉及政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來領(lǐng)域”（主要是“采

3、購”）和“房屋拆遷、土地征用補(bǔ)償領(lǐng)域”，另外“社會(huì)保險(xiǎn)辦理領(lǐng)域”案件也值得引起重視；3、窩案串案查處力度較大，效果明顯；4、案源“自立”有待提高，對(duì)紀(jì)委頗為倚重，紀(jì)委以外其他部門單位移送線索很少；5、強(qiáng)制措施方面，適用取保候?qū)彵壤^高，強(qiáng)制措施變更較多，取保候?qū)彙皥?zhí)行”不到位；6、偵查手段可以應(yīng)付當(dāng)前工作，但創(chuàng)新與力度不足；7、案件辦理平均時(shí)長(zhǎng)為4.94個(gè)月，超出了2個(gè)月的基本辦案時(shí)限，有“常態(tài)與例外相倒置之嫌”8、起訴不充分和判決輕刑

4、化客觀存在，有必要予以修正。
　　關(guān)于上述特點(diǎn)、規(guī)律或不足之處，筆者對(duì)其原因進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)其中有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域性因素的影響，有檢察院反貪局自身的原因，也有體制上、刑事司法發(fā)展歷史傳統(tǒng)上的原因等等。對(duì)于一些地域性的特點(diǎn)，查辦案件中不足之處，筆者也提出了自己的看法與應(yīng)對(duì)方法，如加強(qiáng)發(fā)案高危領(lǐng)域的犯罪預(yù)防、抓基層與建立情報(bào)信息體制以擴(kuò)大案源、以績(jī)效考核促進(jìn)取保候?qū)徲行?zhí)行等等。此外，筆者對(duì)特別重要的“偵查工作可以加強(qiáng)的地方”和“