國際法視野下我國海洋傾廢的法律問題研究.pdf

1、2006年10月29日我國政府向國際海事組織秘書處交存了對《防止傾倒廢物和其他物質(zhì)污染海洋的倫敦公約》的《1996年議定書》的批準(zhǔn)書，同年11月28日議定書對我國生效。這就使我國海洋傾廢的國內(nèi)法的修改提上了議事日程。本文正是基于這樣的背景，展開對我國海洋傾廢法律問題的研究。 本文第一章首先從國際公約和國內(nèi)法的角度探討了“海洋傾廢”的定義，指出無論在國際公約還是國內(nèi)法中，“海洋傾廢”作為海洋污染的一種來源都具有固定的含義，不可任意

2、理解。而對“海洋傾廢”的定義以倫敦公約為權(quán)威，《聯(lián)合國海洋法公約》和其他一些地區(qū)性公約都遵循了倫敦公約的規(guī)定。本章第二節(jié)通過對海洋傾廢污染源與其他海洋污染源的比較，力圖從整體上把握海洋傾廢的特點。 本文第二章闡述了海洋傾廢管理的國際法律制度。由于倫敦公約是目前為止唯一專門以控制海洋傾廢為目的的全球性國際公約，本文重點闡述了倫敦公約的歷史背景、主要內(nèi)容、以及特點等，并且探討了倫敦公約與國際油污公約、《聯(lián)合國海洋法公約》以及地區(qū)性海

3、洋傾廢公約的關(guān)系。本章第五節(jié)則闡述了倫敦公約的《1996年議定書》對倫敦公約的修改和發(fā)展，以及倫敦公約和議定書的關(guān)系等。 本文第三章對我國海洋傾廢的基本法律制度進(jìn)行了闡述和分析。第一節(jié)首先闡述了我國海洋傾廢的國內(nèi)法律淵源，接著對廢棄物的分類管理、許可證的頒發(fā)程序、傾倒區(qū)的選劃與管理、海上焚燒與人工平臺棄置制度、以及非法傾廢和傾廢造成污染的法律責(zé)任進(jìn)行了論述和分析。 本文第四章對我國海洋傾廢管理的法律制度與其他一些國內(nèi)法律

4、制度，如海域使用權(quán)制度、環(huán)境影響評價制度和清潔生產(chǎn)制度的聯(lián)系進(jìn)行了探討和分析。 本文第五章探討了倫敦公約的《1996年議定書》對我國生效后我國的《海洋傾廢管理條例》及其實施辦法需要修改的幾個主要問題，包括：議定書的規(guī)定在我國內(nèi)水是否需要適用、議定書第三條新增加的兩項原則，即預(yù)防原則和污染者付費原則是否已為我國國內(nèi)法規(guī)定等。同時，該章還分析了這兩個規(guī)范性法律文件其他條款的修正，以及完善海洋傾廢管理中公眾參與機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督體制的必要