新余市農(nóng)村基層黨組織成員領(lǐng)導能力建設研究.pdf

1、黨的十七大報告指出：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”村級黨組織處于農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線，是黨在中國最廣大農(nóng)村的執(zhí)政根基和最基層的戰(zhàn)斗堡壘，其成員素質(zhì)能力的高低直接影響到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的有效貫徹，農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化的健康發(fā)展。 農(nóng)村基層黨組織成員的領(lǐng)導能力強弱直接關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，其能力建設是黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設的重要部分。認真研究農(nóng)村基層黨組織成員領(lǐng)導能力建

2、設的特點和規(guī)律，通過加強農(nóng)村基層黨組織成員領(lǐng)導能力建設以發(fā)揮其領(lǐng)導核心作用和農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。 黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。建設社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，它的提出標志著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展又邁進了一個新階段。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，處在解決“三農(nóng)”問題的最前沿，要完成這一光榮而艱巨的任務，

3、關(guān)鍵在于加強村級黨組織成員的領(lǐng)導能力建設，造就一支高素質(zhì)的村級干部隊伍，培養(yǎng)一批能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的農(nóng)村黨員隊伍，充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導核心作用。為此，我們必須根據(jù)新形勢的發(fā)展要求，不斷地研究村級黨組織成員領(lǐng)導能力建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，用改革創(chuàng)新的精神探索新方法、開辟新途徑，進一步增強村級黨組織成員的領(lǐng)導能力，使村級黨組織成員始終保持先進性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的人才支撐和組織保證。

4、 本文正是從認真剖析在新農(nóng)村建設中農(nóng)村基層黨組織成員出現(xiàn)的“能力危機”入手，來對新形勢下農(nóng)村基層黨組織成員的能力狀況進行研究。引用新余市為例進行剖析，主要是因為新余是江西省管轄曇區(qū)最少的(只有一縣一區(qū))一個地級市，并且又是一個工業(yè)城市，近期已提出要在全省率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。根據(jù)“率先發(fā)展”這一形勢，結(jié)合建設社會主義新農(nóng)村這一背景，研究確定農(nóng)村基層黨組織成員勝任領(lǐng)導工作崗位需要具備哪些能力，不僅是一

5、項具有長遠意義的工作，而且對現(xiàn)今開展的農(nóng)村基層黨組織成受的選拔培養(yǎng)、教育培訓和考核測評工作也有著現(xiàn)實的指導意義，這也是本研究的意義所在。 本研究的主要目的是：(1)初步提出一個符合新余實際情況的農(nóng)村基層黨組織成員核心領(lǐng)導力模型；(2)研究市、縣兩級領(lǐng)導干部層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部層、農(nóng)村基層黨組織成員本身以及村民等五個不同層次的人對這些能力維度重要性的評價，得出一個核心領(lǐng)導力模型結(jié)論，并檢驗其合理性；(3)根據(jù)得出的模型結(jié)論，有針對性地提出

6、加強新余農(nóng)村基層黨組織成員領(lǐng)導能力建設的一系列有效措施，全面提升基層黨組織成員的領(lǐng)導能力，大力促進新余建設好社會主義新農(nóng)村，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設，全面建設小康社會。 本研究的研究步驟分三部進行：(1)對不同時期和不同學者對領(lǐng)導學的文獻理論研究進行系統(tǒng)分析，發(fā)掘出與新余農(nóng)村基層黨組織密切相關(guān)的能力因素，取得第一手定性的材料，為提出農(nóng)村基層黨組織成員核心領(lǐng)導能力模型提供依據(jù)；對一定數(shù)量的市、縣、鄉(xiāng)、村四個不同層次的干部進行調(diào)研和訪

7、談，以了解哪些能力是農(nóng)村基層黨組織成員在實際工作情境中能很好地勝任工作的核心能力，從而取得第二手定性的材料；然后在對文獻理論研究系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上結(jié)合訪談研究，提出一組新余農(nóng)村基層黨組織成員領(lǐng)導能力素質(zhì)組成項目。(2)根據(jù)第一階段研究所取得的成果，設計一份調(diào)查問卷，開展定量研究，讓在實際工作情境中的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村基層黨組織成員、村民對所提出的核心領(lǐng)導能力各個維度的重要性進行評價，進而得出一個核心領(lǐng)導力模型結(jié)論，并對其進行信度和效度

8、檢驗；(3)根據(jù)得出的結(jié)論模型，有針對性地提出加強新余農(nóng)村基層黨組織成員領(lǐng)導能力建設的一系列有效措施。 研究主要用到的方法有：(1)文獻研究法：對已有文獻的搜集、整理與歸納；(2)結(jié)構(gòu)訪談法：對基層黨員領(lǐng)導干部進行訪談，主要目的是獲取執(zhí)政能力評價的具體項目指標；(3)問卷調(diào)查法：這是研究中最為主要的方法，開放式問卷主要用于收集項目，正式問卷主要用于獲取數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，確定模型的構(gòu)成項目。(4)統(tǒng)計方法：研究主要使用社會科學統(tǒng)計