建立和完善具有中國(guó)特色的監(jiān)護(hù)法律制度的思考.pdf

1、遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文建立和完善具有中國(guó)特色的監(jiān)護(hù)法律制度的思考姓名：李冠群申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)教師：張舫20000320建立和完善具有中國(guó)特色的監(jiān)護(hù)法律制度的思考未成年子女的法定監(jiān)護(hù)人。狹義上的監(jiān)護(hù)制度是指對(duì)無(wú)父母或父母不能照護(hù)的未成年人(亦即不在親權(quán)保護(hù)下的未成年人)，以及其他限制民事行為能力或無(wú)民事行為能力人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律規(guī)范的總和。。廣義和狹義兩種監(jiān)護(hù)概念的區(qū)剮在于籃

2、護(hù)與親權(quán)是否加以區(qū)分。親權(quán)是指父母對(duì)未成年子女在人身和財(cái)產(chǎn)方面的管教和保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)，它以保護(hù)未成人子女的利益為目的。以國(guó)外立法來(lái)看，英美法等國(guó)家多采用廣義的解釋，親權(quán)與監(jiān)護(hù)不分，統(tǒng)稱監(jiān)護(hù)，父母為當(dāng)然監(jiān)護(hù)人；而大陸法等國(guó)家多采用狹義的概念，一般設(shè)親權(quán)制度，對(duì)有親權(quán)保護(hù)的未成年人不設(shè)監(jiān)護(hù)人。我國(guó)作為大陸法系國(guó)家，按照《民法通則》第16條的規(guī)定，卻采取了監(jiān)護(hù)吸收親權(quán)的作法，將親權(quán)包含在監(jiān)護(hù)之中，沒(méi)有區(qū)分監(jiān)護(hù)與親權(quán)。此外，不少國(guó)家還設(shè)立了保

3、護(hù)制度和保佐制度。保護(hù)一般是指對(duì)禁治產(chǎn)人或需特殊保護(hù)的未成年人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的監(jiān)督，或者對(duì)父母一方或雙方不能實(shí)施親權(quán)的未成年人的監(jiān)護(hù)。如前蘇聯(lián)和日本等國(guó)就設(shè)有保護(hù)制度。保佐一般是指在特殊情況下對(duì)監(jiān)護(hù)受阻的補(bǔ)救及對(duì)持別財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督、保護(hù)，作為民事法律制度，監(jiān)護(hù)具有下列法律特征：首先，作為被監(jiān)護(hù)人都是無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人，在我國(guó)，作為被監(jiān)護(hù)人的，包括未成年人和成年精神病人兩類；其次，監(jiān)護(hù)人必須具有民事行為能力，能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，

4、即須具有監(jiān)護(hù)能力，否則，監(jiān)護(hù)人將不能對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管教和保護(hù)，也不能代理被監(jiān)護(hù)人所不能進(jìn)行的一切民事活動(dòng)；再次，監(jiān)護(hù)人與技監(jiān)護(hù)之聞必須具有親屬關(guān)系，行政上的隸屬關(guān)系及其它關(guān)系；最后，監(jiān)護(hù)關(guān)系的設(shè)立不附帶任何條件，監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間依法產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不得自行改變，監(jiān)護(hù)人如果不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(二)監(jiān)護(hù)的意義和性質(zhì)監(jiān)護(hù)制度源于羅馬法。在古羅馬時(shí)，設(shè)立監(jiān)護(hù)和保佐目的是為了保護(hù)家庭的財(cái)產(chǎn)利益。至共和國(guó)末年，監(jiān)護(hù)和保佐制

5、度才由保護(hù)家族利益和法定繼承人的利益變?yōu)楸Ｗo(hù)被監(jiān)護(hù)人和被保佐人的利益。o現(xiàn)代各國(guó)民法設(shè)立監(jiān)護(hù)的目的，主要是為了保護(hù)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的合法權(quán)益，同時(shí)，也是為了維護(hù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和生活秩序。一方面，由于無(wú)完全民事行為能力人雖具有權(quán)利能力，得獨(dú)立地享受權(quán)利積承擔(dān)義務(wù)，但卻不能獨(dú)立地或不能完全獨(dú)立地以自己的行為去取得權(quán)利、行使權(quán)利和設(shè)定義務(wù)、履行義務(wù)，這就難以滿足其物質(zhì)和精神生活的需要。正是為了彌補(bǔ)無(wú)完全民事行為能力人主體資格的

6、不足或缺陷，以使其骺夠?qū)崿F(xiàn)其權(quán)利，法律才設(shè)定監(jiān)護(hù)制度由監(jiān)護(hù)入代為或協(xié)助其進(jìn)行民事活動(dòng)和其他活動(dòng)，這有利于保護(hù)未成年人和精神病人的合法權(quán)益。另一方面，由于無(wú)完全民事行為能力人也無(wú)完全責(zé)任能力，缺乏對(duì)自身行為的社會(huì)后果和法律意義的正確認(rèn)識(shí)能力，可能實(shí)煎不法行為給他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成損害，從而影響社會(huì)的正常秩序，所以需要設(shè)立監(jiān)護(hù)制度，要求監(jiān)護(hù)人對(duì)無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人加以管理和約束，防止和避免被監(jiān)護(hù)人實(shí)施不法行為，這就有利于維護(hù)社

7、會(huì)秩序的穩(wěn)定。關(guān)于監(jiān)護(hù)的性質(zhì)問(wèn)胚，歷來(lái)有兩種不同的看法。一種看法認(rèn)為，監(jiān)護(hù)只是一種權(quán)利。此種觀點(diǎn)認(rèn)為只有視監(jiān)護(hù)為一種權(quán)利。才能使監(jiān)護(hù)人正確、主動(dòng)地行使權(quán)利，履行保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的義務(wù)，達(dá)到監(jiān)護(hù)的目的。并且認(rèn)為我國(guó)《民法通剮》第18條第2款規(guī)定的“監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)的權(quán)利，受法律保護(hù)?！本褪前驯O(jiān)護(hù)視為權(quán)利的法律依據(jù)。另一種看法認(rèn)為，監(jiān)護(hù)是一種職責(zé)監(jiān)護(hù)的內(nèi)容在于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體和財(cái)產(chǎn)，而不是對(duì)人的支配的權(quán)利。監(jiān)護(hù)應(yīng)是權(quán)利與義務(wù)緊密聯(lián)系、不可分