目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的若干問題研究及其對(duì)策.pdf

1、當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)中存在著許多問題：土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小；行政干預(yù)現(xiàn)象突出；主體地位的缺失；以及土地流轉(zhuǎn)的比較效益低下；所有的這一切成為制約農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主要原因。本文提出解決這些問題的建議，以及相關(guān)的輔助措施。建議首先明晰土地產(chǎn)權(quán)；倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)以股份合作為主要形式；政府以培育土地流轉(zhuǎn)中介組織為主要任務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控功能。在土地流轉(zhuǎn)中，政府的主要功能是服務(wù)而不是干預(yù)。政府在解決好土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在制約因素之后，還要輔以外在的環(huán)境建設(shè)

2、。主要的工作是：加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，緩解土地的壓力；改善農(nóng)村教育狀況，為農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)創(chuàng)造就業(yè)條件；建立城鄉(xiāng)一體化的保障制度，弱化農(nóng)地的保障功能；推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，減輕農(nóng)地負(fù)擔(dān)；提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。受制于我國(guó)目前的實(shí)際情況，農(nóng)村的土地不可能出現(xiàn)大規(guī)模的流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化是一個(gè)漸進(jìn)的過程。在這一過程中，國(guó)家首先解決好農(nóng)民的轉(zhuǎn)移問題；其次，才能考慮土地的規(guī)?；瘑栴}。而決定土地是否流轉(zhuǎn)要根據(jù)農(nóng)民的意愿。關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)