北美自由貿(mào)易區(qū)非關(guān)稅措施研究.pdf

1、政府管理對(duì)外貿(mào)易的手段包括關(guān)稅措施與非關(guān)稅措施,隨著貿(mào)易自由化的不斷深化,傳統(tǒng)關(guān)稅措施的作用正在下降,而20世紀(jì)70年代以來(lái),非關(guān)稅措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越大。非關(guān)稅措施的種類(lèi)主要有:數(shù)量限制、原產(chǎn)地規(guī)則、動(dòng)植物檢疫措施、反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、保障措施等。近年來(lái)隨著環(huán)境問(wèn)題及對(duì)人權(quán)的關(guān)注,與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境、勞工標(biāo)準(zhǔn)也有演化為非關(guān)稅措施的趨勢(shì)。鑒于非關(guān)稅措施常常用于保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),阻礙了貿(mào)易自由化的發(fā)展,關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定、世界

2、貿(mào)易組織均制定了一系列規(guī)定,對(duì)各國(guó)的非關(guān)稅措施制度進(jìn)行規(guī)范。另外,一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織,如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)在促進(jìn)相關(guān)國(guó)家貿(mào)易自由化的同時(shí),也將各國(guó)政府管理對(duì)外貿(mào)易的水平推向新的階段,并且豐富、發(fā)展了非關(guān)稅措施制度。中國(guó)政府于2002年11月與東盟簽署了《中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,決定于2010年建成中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū),實(shí)現(xiàn)東亞地區(qū)的貿(mào)易自由化。根據(jù)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第24條的規(guī)定,在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)必須消除關(guān)稅措施及其

3、他限制性貿(mào)易規(guī)定,這意味著區(qū)域內(nèi)各國(guó)政府主要依靠非關(guān)稅措施來(lái)管理對(duì)外貿(mào)易,因此制定相對(duì)完善、科學(xué)的非關(guān)稅措施對(duì)中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的順利運(yùn)作具有十分重要的意義。中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)非關(guān)稅措施的構(gòu)建,應(yīng)在世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定的框架內(nèi),參考其他自由貿(mào)易區(qū)(如北美自由貿(mào)易區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定?；谝陨险J(rèn)識(shí),本文對(duì)北美自由貿(mào)易區(qū)的非關(guān)稅措施進(jìn)行分析,并就如何構(gòu)建中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的非關(guān)稅措施提出自己的觀點(diǎn)。本文共分為四章。第一章是概論,

4、首先介紹了一些常見(jiàn)的非關(guān)稅措施,其次分析了非關(guān)稅措施的特征、分類(lèi)及其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響,為進(jìn)一步研究非關(guān)稅措施打下基礎(chǔ)。第二章討論北美自由貿(mào)易區(qū)的非關(guān)稅制度。本章重點(diǎn)研究了北美自由貿(mào)易區(qū)的保障措施、動(dòng)植物檢疫措施和原產(chǎn)地規(guī)則制度。本章將保障措施制度分為程序規(guī)則與實(shí)體規(guī)則進(jìn)行分析,并與世貿(mào)組織法進(jìn)行比較,指出它的特點(diǎn);在分析動(dòng)植物檢疫措施時(shí),運(yùn)用案例分析法來(lái)說(shuō)明相關(guān)的法律問(wèn)題;原產(chǎn)地規(guī)則是北美自由貿(mào)易區(qū)的核心非關(guān)稅措施,本章主要集中在實(shí)質(zhì)性

5、改變標(biāo)準(zhǔn),對(duì)北美自由貿(mào)易區(qū)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析比較,并指出了優(yōu)缺點(diǎn)。第三章介紹北美自由貿(mào)易區(qū)的勞工、環(huán)境條款。與貿(mào)易相關(guān)的勞工、環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易的熱點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在這個(gè)問(wèn)題上存在著尖銳的分歧。北美自由貿(mào)易區(qū)在解決上述問(wèn)題時(shí)做出了新的規(guī)定,本章分析了《北美勞工合作協(xié)議》與《北美環(huán)境合作協(xié)議》,第四章對(duì)中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的非關(guān)稅措施的制定提出建議。首先介紹中國(guó)、東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)行非關(guān)稅措施制度,并指出了存在的不