論從企業(yè)辦社會到企業(yè)社會責任.pdf

1、為深化國有企業(yè)改革，切實減輕國有企業(yè)負擔，黨的十五屆四中全會明確出，要分離企業(yè)辦社會職能，1995年以來，一些“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市和部分地區(qū)根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、原國家教委、財政部、衛(wèi)生部、原勞動部《關于若干城市分離企業(yè)辦社會職能分流富余人員的意見》(國經(jīng)貿(mào)企[1995]184號)的精神，對分離企業(yè)辦社會職能進行了積極探索和實踐，積累了相當?shù)慕?jīng)驗，促使一批國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度基礎上邁進了一大步，也碰到了不少問題，有些企業(yè)在分離辦社會

2、中丟棄應承擔的社會責任，甚至出現(xiàn)了極端的例子。2004年，國家開始中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的試點工作，在中央的工作要求中明確提出企業(yè)要加快分離辦社會職能的步伐，但要承擔相應的社會責任。 企業(yè)這樣的一個“出去”(辦社會)一個“引進來”(社會責任)問題，各界反應不一，觀點對立，這促使我們思考企業(yè)辦社會與企業(yè)社會責任的關系。企業(yè)辦社會與企業(yè)社會責任是一件事嗎?如果兩者相同，那么分離辦社會是不是意味著企業(yè)不需要承擔社會責任?如果兩者不同

3、，那么在今天國有企業(yè)進行分離辦社會的時候，又要承擔怎樣的社會責任，構(gòu)建自身的社會責任體系? 本文僅從企業(yè)分離辦社會過程中對員工權(quán)益保護角度看企業(yè)社會責任，并回答上述問題。 文章從企業(yè)背后的單位制度入手指出單位作為計劃經(jīng)濟時代強化國家調(diào)控模式的國家與個人的聯(lián)結(jié)點，社會功能被全部壓縮到單位，于是形成了單位辦社會的獨特現(xiàn)象。今天當企業(yè)要建立適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度，必須要減輕企業(yè)負擔，分離企業(yè)辦社會的職能就成了一種必然

4、 另一方面，企業(yè)社會責任是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，從“國家本位”的一元法律結(jié)構(gòu)到“國家、社會、個人”的三元法律結(jié)構(gòu)中對企業(yè)定位變化中認識的過程，也是對企業(yè)從只承擔“利潤最大化”職責到承擔相關性利益者責任，追求社會利益觀念的過程。企業(yè)社會責任是指企業(yè)在謀求股本利潤最大化之外負有維護和增進社會公益的義務，包括對雇員、對債權(quán)人、對消費者、對環(huán)境資源保護、對社區(qū)、對公益的各個方面。 通過比較企業(yè)社會責任與企業(yè)辦社會的不同，很明確地得出，企業(yè)

5、辦社會與企業(yè)社會責任有本質(zhì)性的不同，我們提倡加強企業(yè)社會責任絕不是重蹈企業(yè)辦社會的歷史。同時在分離辦社會過程中企業(yè)必須承擔應有的社會責任，尤其就企業(yè)與雇員的關系看，企業(yè)社會責任是以承認實際生活中不平等關系存在的務實態(tài)度，通過傾斜保護的社會法基本原則，為弱勢群體提供保護措施，追求社會公平，體現(xiàn)了保護社會利益的價值觀。 文章由六部分組成 第一章緒論。主要圍繞05年重要的工作“分離企業(yè)辦社會過程中承擔企業(yè)社會責任”的要求，對分

6、離辦社會、企業(yè)社會責任兩個概念進行了各種對立觀點的展示，這兩個概念各自本身還是兩者的關系各界反映不一，這種理論上的界限不清反映在實踐中，部分企業(yè)在分離辦社會過程中拒絕承擔社會責任，甚至出現(xiàn)極端的改制中雇兇殺人。因此搞清兩者的關系具有現(xiàn)實意義。 第二章企業(yè)辦社會的界定——企業(yè)無獨立的法律人格。從政治經(jīng)濟理論思想、歷史發(fā)展來透視企業(yè)辦社會的發(fā)展過程，指出當時的企業(yè)無法律人格，分離企業(yè)辦社會是社會發(fā)展的必然。 第一節(jié)單位的概要

7、。從計劃經(jīng)濟時代企業(yè)觀——單位制度入手分析，與當時義務為本位的國家中，單位是當時實現(xiàn)國家調(diào)控的連接點，承擔一切的保障、供給功能。但社會的發(fā)展單位這種組織形式面臨著變化。 第二節(jié)企業(yè)辦社會的歷史發(fā)展。辦社會是單位全能化的必然表現(xiàn)，并在一元法律結(jié)構(gòu)的計劃經(jīng)濟時代發(fā)揮了重要的作用。 第三章分離企業(yè)辦社會職能與企業(yè)社會責任——企業(yè)獲得了獨立的法律人格第一節(jié)分離企業(yè)辦社會職能的必要性。市場經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須對其職能

8、進行整理，分離辦社會就是一種必然。 第二節(jié)從分離企業(yè)辦社會到企業(yè)社會責任的原因。從社會利益理論與對應的法律結(jié)構(gòu)看，企業(yè)分離辦社會同時引進社會責任是與第三法域的社會利益觀緊密聯(lián)系的，是從過去無法律人格的企業(yè)到形式平等的追求再到實質(zhì)平等的追求的發(fā)展過程。 第四章企業(yè)社會責任運動和企業(yè)社會責任觀——來自勞動者和消費者的壓力。從歷史發(fā)展的角度述企業(yè)社會責任觀的變遷，以及作為企業(yè)社會責任外在表現(xiàn)的企業(yè)社會責任運動的發(fā)展。

9、第一節(jié)企業(yè)社會責任觀。從早期到現(xiàn)代的企業(yè)社會責任觀，是“一元法律結(jié)構(gòu)”到“三元法律結(jié)構(gòu)”對企業(yè)定位以及企業(yè)作用認識的過程。 第二節(jié)企業(yè)社會責任運動。伴隨著企業(yè)社會責任運動，一些發(fā)達國家呈現(xiàn)出以企業(yè)社會責任為導向的法律變革運動。以“勞工標準”為核心開展的社會責任運動呈現(xiàn)從“道德”到“法律”的飛躍過程。 第五章企業(yè)社會責任的理念——企業(yè)從“經(jīng)濟人”到“社會人”。從法理分析角度對企業(yè)社會責任作出定義，明確企業(yè)社會責任體現(xiàn)了社會

10、法的基本原則，保護社會利益的作用 第一節(jié)企業(yè)社會責任的概述。通過對企業(yè)社會責任，乃指企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負有的維護和增進社會公益的義務的定義和特點分析企業(yè)社會責任概念。 第二節(jié)企業(yè)社會責任的社會法學特征。隨著社會利益的凸現(xiàn)、第三法域的興起，對弱勢群體的保護必然要求企業(yè)開始承擔社會責任，以體現(xiàn)保護社會利益的精神，企業(yè)社會責任體現(xiàn)出了社會法的傾斜保護基本原則。 第三節(jié)企業(yè)社會責任與股東權(quán)。澄清企業(yè)承擔社會責

11、任并不侵犯股東權(quán)。股權(quán)與財產(chǎn)權(quán)。股東的股權(quán)與公司財產(chǎn)權(quán)有根本的區(qū)別，在股權(quán)的權(quán)能中已經(jīng)喪失了對出資財產(chǎn)的占有和處分，對出資財產(chǎn)的占有和處分是公司財產(chǎn)權(quán)的權(quán)能?，F(xiàn)代企業(yè)是具有獨立人格的主題，處分其財產(chǎn)是正當?shù)摹?第六章企業(yè)辦社會與企業(yè)社會責任的界定——中國企業(yè)面臨“引進”和“退出”的雙重任務。通過比較企業(yè)社會責任與企業(yè)辦社會產(chǎn)生的背景，所對應的法律結(jié)構(gòu)、理論思想、投入產(chǎn)出和調(diào)控方式、內(nèi)容、發(fā)展前景的不同。很明確地得出，企業(yè)辦社會與