返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動中的政府干預(yù)行為規(guī)范.pdf

1、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動的出現(xiàn)是我國市場經(jīng)濟活動不斷變化的產(chǎn)物，返鄉(xiāng)原因是受國際金融危機導(dǎo)致的國內(nèi)出口市場與建筑建材市場大規(guī)模萎縮的沖擊，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平差距持續(xù)加大，城市消費品市場物價上揚，居民生活成本不斷升高的客觀經(jīng)濟環(huán)境影響所致，回流閑置勞動力為生存需要必然尋求與自身、以及周邊所存在的可利用生產(chǎn)要素的結(jié)合，謀求與市場經(jīng)濟發(fā)展的配套合作，借以滿足自身生存發(fā)展的消費需要。這一系列的生產(chǎn)要素重組激活行為正是市場經(jīng)濟規(guī)律不斷作用的結(jié)果，返鄉(xiāng)農(nóng)民工

2、自主創(chuàng)業(yè)活動是我國市場經(jīng)濟活動應(yīng)對金融危機影響自我調(diào)控的現(xiàn)實產(chǎn)物，二者之間具有明確的因果聯(lián)系與共振效應(yīng)。
　　政府是制定和完善社會經(jīng)濟活動法規(guī)及貫徹落實各項具體政策的主導(dǎo)。因其自身在經(jīng)濟活動中的特殊作用以及發(fā)揮的主導(dǎo)力量，學(xué)界賦予了政府諸如:守夜人、看得見的手、裁判員、經(jīng)紀(jì)人、萬能之主等不同稱謂。但不論政府在經(jīng)濟活動中扮演怎樣的角色，我們都必須承認政府有能力、有力量對經(jīng)濟活動進行干預(yù)，這種干預(yù)可以是作為的，也可以是不作為的，可以是

3、正面的，也可以是負面的?？梢哉f政府干預(yù)是實現(xiàn)上述輻射作用的核心方法，在這里筆者所述“干預(yù)”一詞是包含：介入、調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)、調(diào)控、管理、監(jiān)管等多元含義的政府行為。受我國原有計劃經(jīng)濟體制的影響，我國國家宏觀調(diào)控的效能較之西方國家更為明顯，調(diào)控的輻射范圍更為廣泛深入。同時受中國的人口國情影響，三農(nóng)問題是不僅關(guān)乎民生的大事，更是觸及國家經(jīng)濟安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問題，因此國家對返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)活動高度重視，要求政府下大力度進行扶植。但根據(jù)馬克思矛盾原

4、理的推演任何行為都具有兩面性，強大的政府力量一方面可以使返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動一帆風(fēng)順，但也可能受官僚主義的影響使其帶上無法擺脫的枷鎖，甚至可能直接扼殺這些弱勢的草根經(jīng)濟活動。
　　因此，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動中的政府觸角必須給予法規(guī)及黨的政策貫徹落實方面的支持與有序管理，才能合理配置，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控力量在我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的良性作用。本文以筆者直接參與的河北省內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的具體調(diào)研數(shù)據(jù)為依據(jù)，以政府干預(yù)行為的原則與