依法治國：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略.pdf

1、遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文依法治國：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略姓名：奚玲申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：馬克思主義理論教育指導(dǎo)教師：劉沛漢20000410俸法治國：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理露家的基盎方喀蔓囂藏靠針對吳薄禱瑟驁吳搭指gl，述楚袋驀一般性魏激簿怒尉人潼論者強(qiáng)調(diào)具侮指；，法治論者強(qiáng)調(diào)一般性規(guī)剛。第三個是，在政治制度上應(yīng)實(shí)行專制遙愚民主入治論者主張君主專制或爨頭政治；汝治論者主張民主接和或君主立憲。盡蓉魘是主法漆論者秘A治論者辯法澹鄂凡疆賦予丁多

2、靜禽戈，毽爨然可強(qiáng)技融萁薹瑋=傾向和旗本涵義。人治，從倫理學(xué)的角度，強(qiáng)調(diào)依靠道德的感化來治理國寒；在政治上，強(qiáng)涌囂主專割、等級持投、個人專斷、絕對黧粳，是一種以囂圭專判為主體的翻蒙政治毓洽、法滴在管理璃家孛至多廷髓敲為狡要的、轅蚤薛手段。法漕，強(qiáng)讒遙溪法薄裁建，菠律規(guī)薄終柬人們的行為，操縱國家的運(yùn)行。建立起謝利于統(tǒng)治階級的社會秩序；法治是燕現(xiàn)民主蟻治的途徑，通過逡靜營毽方法纛瀹理手段，侮怒公琵懿轂鴦，蠹公最參毒籬理鏨蒙，它蓑班存茬翦社會

3、基礎(chǔ)最社會公鬣?？梢?，入治帝法治是兩種截然不隔鐫治營方法和理論。依法治國與依A治國的撤本區(qū)別，栽現(xiàn)在兩個方面。熟一，在治理國家的確認(rèn)方磷，處于正鬻薅贛慕用洼澹方法治理的囂家，黎魚經(jīng)過法定毽棗裁定靜賽潞囂瑩籜蕊醴羲定。飆投力平lI法律的袋系來看，～切權(quán)力來源于體現(xiàn)國家意志的法律，法律輿有至上的權(quán)威，沒肖法律就沒有墾裘、致鷹積縫渣者的投力。法圖政治慧想家盧梭曾躁刻搬出：“境糟學(xué)是法德的照，譴秘壘幫權(quán)力都建立在淑薄之上。4譴若強(qiáng)潮毽天遵守法律

4、，趣垂芒裁得更趣≯鉻鴕蓬守法律”，如果“有一個人可以不遵守法律，所有的其它人就必然會受這個人的任意支配?！眻F(tuán)越，在裝法治鋈熬騷洛窮瑩孛，縫潼孝治理星家懿投力是溘定投杰。這是法渣鰉特囂，是洼澹秩序的驀礎(chǔ)。它不僅可以防止個人僭椒和濫藏權(quán)力，麗盛在扳力靜靜源上與依人治國的A浩方法劃清丁界限。袋用依人治國的人潰方法治理的國家，權(quán)力與法律的關(guān)系是，權(quán)力W以凌駕予洼薄之上：甚至據(jù)法律警俸較力熬簸簿，斷征其支鬣農(nóng)擺弄蠛者援力圭露置身予洼霉志外，對權(quán)力

5、不作明確限定。即使表面J=有法律限定，實(shí)際上等于一紙空文。可以把這熱權(quán)力張之為絕對極力或非法定權(quán)力，這是九治鮑特質(zhì)。從我國幾千年的奴隸和封建專制剁攫的發(fā)腥史看，入治是囂朝羼代浩理溪家薛方法，這靜方法表臻出來翡特糕是：(j)蓬王或璺耀一天決定國家的大政方針，實(shí)行十人專制獨(dú)裁；(2)隔王或塞帶言出法隨，一言立法，一裔廢法；(3)星王或璺帝凌駕手塞塞黎法律之上芎亍楚投力不受謹(jǐn)瓣鍘褒秘法律數(shù)刳約；(4)法簿熬實(shí)際作甭取決于營王或皇帝燕跨重視法簿

6、，默氈們靜主觀意忠為轉(zhuǎn)移。其二，關(guān)于投力的臻俸運(yùn)用，主要涉及決懿及執(zhí)行駛麓的方式。決策怒治理的橫心，不同的治國方法必然有不同的決策方式。A治瑟采舞簿決繁方式主要是個天裴步鼗晁個天壟斷決蒙。邃轉(zhuǎn)天澄決黎是鑫然經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，它好魄手工業(yè)操作，主要取決于個人的經(jīng)驗(yàn)和智慧。它成為君奎專制繚浩得心虛手的傳統(tǒng)方式，也為現(xiàn)代獨(dú)裁統(tǒng)治體捌和家長式的統(tǒng)潦者所襲用。葡法治孵采甩鷯決策方式是離晶經(jīng)濟(jì)(或市場經(jīng)濟(jì))條律下魏產(chǎn)褥，宅好比丈梳箍生產(chǎn)，主要最湊予

7、囂立在鼴主制度湛礎(chǔ)上的明確、完備的法律制崖以及糍普決策的社會參與機(jī)制?，F(xiàn)代科學(xué)漱繁體制群律褒靜決策餮拳仡，疑圭純，逛茹然楚滌策懿法渣毒l二。最毒實(shí)璦換案懿法治純，才銠捷理袋辯學(xué)決策的各項(xiàng)要蓊(系統(tǒng))合理魄、眷牟她綴會，提高決策過程中的自我調(diào)節(jié)和自我控箭能力最大嫩鹱地避融決策者受個人主觀直覺性湘隨意性的左右，弗排除“行政黑洞”虛假反潰瑤象一類簿簿臻犍撬裁，鑲誕蔟剩窶褒蠢定鯨決蒙霧糠。轡()從人治剎法治的治國方略轉(zhuǎn)型執(zhí)清米粥晷民兜統(tǒng)治亳大陵