退到未來：美國拒絕《全面禁止核試驗條約》之研究.pdf

1、控制核試驗的想法早在核武器發(fā)展之初就被提了出來。美蘇最初進行禁止核試驗的談判有對環(huán)境污染的憂慮，也有控制武器發(fā)展的考慮，當(dāng)然更是爭奪軍備優(yōu)勢的需要?！度娼购嗽囼灄l約》就其實現(xiàn)過程而言，可以說是軍控歷史上曲折和反復(fù)最多的一個條約。在談判全面核禁試條約的過程中，先后達成了相關(guān)的《部分禁止核試驗條約》(Partial Test Ban Treaty)(PTBT)，《限當(dāng)量條約》(Threshold Test Ban Treaty)(TTB

2、T)，《（美蘇）和平核爆炸條約》(US-USSRPeaceful Nuclear Explosions Treaty)(PNET)。冷戰(zhàn)后，核污染和國際環(huán)境的改變促使世界各國重新就全面禁止核試驗進行談判，并最終于1996年9月24日達成了《全面禁止核試驗條約》(Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty)(CTBT)，為條約的誕生劃上了一個暫時的句號。
　　美國曾是條約的積極支持者，在各階段的談判中

3、也發(fā)揮了主導(dǎo)作用，并是第一個在CTBT上簽字的國家。然而，當(dāng)克林頓總統(tǒng)將條約提交到參議院請求建議和批準時，參議院卻拒絕批準該條約。這是美國參議院80多年來第二次否決一項跟安全有關(guān)的國際條約，引起了國際社會和美國國內(nèi)的強烈反響。
　　共和黨主導(dǎo)的參議院以保守主義的安全觀來界定美國的安全政策是參議院否決條約的主因。按照保守主義的安全觀，實現(xiàn)國家安全主要依靠的是絕對的軍事優(yōu)勢，軍備控制起到的只能是輔助作用。在禁止核試驗問題上，保守派認為

4、如果沒有核試驗，美國就不能保證庫存核武器的安全可靠，而且在條約的核查不能得到保證的情況下別的國家也會偷偷進行核試驗，這些都將損害美國的核威懾能力。只要美國的國家安全還依賴核威懾，美國就不能停止核試驗。保守派歷來對CTBT持反對態(tài)度，此次共和黨否決該條約也是這一傳統(tǒng)政策的延續(xù)。保守主義的安全觀對美國的核禁試立場具有相當(dāng)?shù)挠绊憽?br>　　黨派政治也是導(dǎo)致條約被否決的重要原因。部分共和黨參議對克林頓抱有很深的個人成見以及共和黨為了奪取200