GATT-WTO“非違反之訴”適用的若干法律問題研究.pdf

1、“非違反之訴”是GATT/WTO爭端解決機制中比較有特色的制度，它在維護(hù)GATT/WTO框架下雙邊和多邊貿(mào)易談判結(jié)果方面，起著“程序性鎖扣”的作用。同時也是比較有爭議的制度，無論專家組還是各成員方在處理爭議適用該項制度時都保持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。從WTO近些年的爭端解決實踐來看，“非違反之訴”的適用的范圍有擴(kuò)大的趨勢，從以前的關(guān)稅貿(mào)易領(lǐng)域逐漸的在向其他領(lǐng)域擴(kuò)展，其所帶來的問題使WTO爭端解決機制面臨著嚴(yán)峻的考驗。中國作為WTO的成員國，應(yīng)當(dāng)

2、認(rèn)識和把握“非違反之訴”這一爭端解決規(guī)則，有效運用其來解決相關(guān)的貿(mào)易摩擦和糾紛，使之成為維護(hù)自身合法權(quán)益的武器。 “非違反之訴”的特殊性在于它的申訴方和被申訴方分別在協(xié)議和法理上占據(jù)著合法的地位。為什么會出現(xiàn)對不違反條約規(guī)定的行為仍可起訴的這種規(guī)則？它的存在是否具有法理基礎(chǔ)？有無適用的現(xiàn)實需要？在越來越向“規(guī)則導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變的WTO爭端解決機制中，“非違反之訴”適用的使命和未來的走向是什么，它所處在什么位置？作為一種爭端解決機制的

3、補漏機制，它究竟是會逐漸擴(kuò)大適用還是受到局限？這些問題的解決對于全面透析“非違反之訴”適用的現(xiàn)狀和未來起著關(guān)鍵的作用。中國作為一個新加入WTO的成員，在爭端解決機制方面相對缺少經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握“非違反之訴”的本質(zhì)和特征從而正確、靈活地對其加以利用，具有極大的現(xiàn)實意義。 本文共分三章，第一章論述了“非違反之訴”的基本概念和特征；第二章著重論述了“非違反之訴”制度在GATT/WTO協(xié)議中的具體適用；第三章總結(jié)“非違反之訴”適用的法律價

4、值和作用，從它的目前的作用和缺陷出發(fā)，分析它的未來走勢。 在第一章中，筆者從GATT第23條第1款（b）項規(guī)定的含義出發(fā)，分析“非違反之訴”在GATT1947、GATT1994、DSU中不同的規(guī)定，得出“非違反之訴”的概念。為了探究“非違反之訴”的具體意義，從歷史演變的角度考證了該條的由來。第二節(jié)從GATT23條的整體性出發(fā)，通過比較與違反之訴所體現(xiàn)的不同作用，確定“非違反之訴”在GATT第23條中不可缺少的法律地位，從而清晰把

5、握“非違反之訴”的本質(zhì)特征。第三節(jié)是進(jìn)一步的分析“非違反之訴”的特點，與前兩節(jié)結(jié)合成一個對“非違反之訴”的概念和特征的全面論述。 在第二章中，從“非違反之訴”的三個構(gòu)成要件著手，結(jié)合案例和專家組的報告對制度的具體規(guī)則進(jìn)行分析，把握每一個構(gòu)成要件的具體含義。然后對“非違反之訴”初步涉及的領(lǐng)域，GATS和TRIPs中適用進(jìn)行論述和評價，特別對“非違反之訴”在TRIPs協(xié)定中適用的爭議進(jìn)行探討。最后對“非違反之訴”暫時還沒涉及到的領(lǐng)域