政治參與政治和諧.pdf

1、改革開放以來，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的日益變遷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就。隨著生活水平逐漸提高，人們的民主意識(shí)日益增強(qiáng)，參與熱情日漸高漲。特別是90年代以來，科技的高速發(fā)展為人們政治參與提供了新的手段和平臺(tái)，人們的積極性、創(chuàng)造性在社會(huì)主義民主實(shí)踐中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮，新的參與模式近年來在各地相繼涌現(xiàn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們參與的目的過去主要集中于解決和改善切身日常問題和生活問題，現(xiàn)在越來越關(guān)注社會(huì)公平和正義問題。參與

2、模式的拓展既豐富了社會(huì)主義民主政治實(shí)踐，又對(duì)社會(huì)主義民主政治的和諧發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。 政治參與的擴(kuò)大并不總是與政治和諧成正比關(guān)系，它可以促進(jìn)政治和諧，也可以阻礙政治和諧。因此，積極疏導(dǎo)規(guī)范公民的政治參與，充分發(fā)揮其積極作用規(guī)避消極影響成為當(dāng)前民主政治發(fā)展的重大問題。政治參與究竟對(duì)政治和諧發(fā)生何種影響，這取決于在政治參與過程中公民意愿和政治制度的能力。當(dāng)政府能順乎民心、反映民意，公民通過參與能與國(guó)家保持一體感，且政治制度能

3、夠?yàn)檫@一切提供條件時(shí)，政治就趨向和諧發(fā)展。當(dāng)政府違背民意，公民的政治挫折感日強(qiáng)，政府和公民間關(guān)系日趨緊張，公民要通過政治參與表達(dá)不信任感或表示不滿情緒，政治制度又缺乏相應(yīng)的承受和應(yīng)變能力，政府缺乏制度化的疏導(dǎo)力而只具備非制度化的強(qiáng)制力，這就有可能增加公民與政府間關(guān)系的緊張度，最終阻礙政治和諧發(fā)展。社會(huì)主義民主政治實(shí)踐表明，社會(huì)主義政治制度具有相當(dāng)?shù)撵`活性和整合能力，仍然有很大的空間來包容社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的政治需求，將社會(huì)各階層的參

4、與需求納入體制內(nèi)軌道。通過利益的協(xié)調(diào)和整合，抑制利益的過度分化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的相對(duì)平衡，以保障所有社會(huì)成員的各得其所、相得益彰，充分體現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的公平和正義，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。 論文立足于當(dāng)代中國(guó)的這一社會(huì)政治現(xiàn)實(shí)，從發(fā)展社會(huì)主義民主政治的角度出發(fā)，以馬克思主義政治學(xué)基本原理為指導(dǎo)，結(jié)合近年來基層民主政治實(shí)踐中政治參與模式的多樣化發(fā)展，從政治參與與政治和諧的相互促進(jìn)與完善以及與社會(huì)民主政治實(shí)踐的邏輯關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的研究

5、。 本文共分四個(gè)部分：第一部分介紹了政治參與與政治和諧的一般理論。概括了政治參與的涵義、特征、形式，考察了國(guó)內(nèi)外政治參與理論歷史和實(shí)踐的發(fā)展。分析了政治和諧的內(nèi)涵以及構(gòu)成要素，即民主法治是政治和諧的核心，公平正義是政治和諧的外在表現(xiàn)，政治系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的關(guān)系和諧均衡是政治和諧的結(jié)構(gòu)功能基礎(chǔ)。政治系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的關(guān)系主要體現(xiàn)在四個(gè)方面即：執(zhí)政黨的權(quán)力與社會(huì)公共權(quán)力的關(guān)系要和諧，立法權(quán)力、行政權(quán)力和司法權(quán)力的關(guān)系要和諧，中央權(quán)力與地

6、方權(quán)力的關(guān)系要和諧，黨際關(guān)系要和諧。 第二部分論證了政治參與對(duì)促進(jìn)政治和諧的重要作用。擴(kuò)大政治參與有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策，有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，遏制官僚主義和政治腐敗，有利于實(shí)現(xiàn)政治平等，有利于促進(jìn)黨和政府與人民群眾和諧共處。筆者認(rèn)為，擴(kuò)大政治參與在現(xiàn)實(shí)制度層面關(guān)鍵在于盡快建立和完善有利于政治參與的決策機(jī)制。同時(shí)，我們也應(yīng)注意到，政治參與是一把雙刃劍，理性規(guī)范的參與行為能產(chǎn)生積極的作用。相反，非理性的、非法的政治參與阻礙民主政治的

7、發(fā)展。 第三部分闡述了政治和諧對(duì)政治參與的促進(jìn)和規(guī)范。政治和諧為政治參與創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和健全的制度環(huán)境。同時(shí)政治和諧對(duì)政治參與主體的素質(zhì)和參與行為有著明確的要求和規(guī)范。要求參與主體必須逐步提高公民政治素質(zhì)、培養(yǎng)公民民主意識(shí)。沒有人民群眾政治素質(zhì)的提高，就不可能真正做到人民當(dāng)家作主，因此，必須著力培養(yǎng)公民的政治認(rèn)同和政治責(zé)任感，在人民群眾中積極倡導(dǎo)理性、合法、積極有序的政治參與行為。 第四部分體現(xiàn)了全文的主旨，筆者闡明

8、，必須將政治參與與政治和諧統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政治實(shí)踐，只有在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐中政治參與與政治和諧才能達(dá)到統(tǒng)一，這是由社會(huì)主義社會(huì)的性質(zhì)決定的。因?yàn)檎螀⑴c是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，這充分體現(xiàn)在社會(huì)主義制度的優(yōu)越性上。政治參與是人民代表大會(huì)制度的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，體現(xiàn)于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的政黨體制中，體現(xiàn)于具有中國(guó)特色的民族區(qū)域自治制度中。政治和諧既是社會(huì)主義民主政治發(fā)展的過程和目標(biāo)的統(tǒng)一，在這個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程中，