論農(nóng)民工合法權(quán)益的法律保護.pdf

1、近幾年，在農(nóng)村推力和城鎮(zhèn)化拉力的雙重作用下，越來越多的農(nóng)民進城務(wù)工，他們?yōu)椤叭r(nóng)”問題的解決和城市化、工業(yè)化的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是，由于城鄉(xiāng)分割的“二元社會”以及與之對應的“二元就業(yè)結(jié)構(gòu)”的存在，農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)換滯后于其職業(yè)的變換，農(nóng)民工作為新的產(chǎn)業(yè)工人的身份沒有得到廣泛的認同，致使他們長期游離在城鄉(xiāng)之間，成為不受保護的“邊緣人”，也使得他們的合法權(quán)益長期得不到有效地保護。農(nóng)民工應有的權(quán)益得不到保障將影響到他們自身的生存和發(fā)展，將

2、影響到農(nóng)村及城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，影響到社會的穩(wěn)定和社會保障公平的本質(zhì)。 農(nóng)民工現(xiàn)象在我國的經(jīng)濟和社會生活中已是一個不容忽視的客觀存在，農(nóng)民工權(quán)益保護的緊迫需要和現(xiàn)實法律供給不足之間的矛盾，嚴重制約著農(nóng)民工權(quán)益的實現(xiàn)。農(nóng)民工維權(quán)之路漫長且充滿荊棘。問題究竟在哪里?原因又是什么?出路到底在何方?這正是本文要探索和討論的主要內(nèi)容。 本論文共分四個部分，第一部分是農(nóng)民工權(quán)益法律保護的概述，概述中談到了農(nóng)民工的含義及法律定位，農(nóng)民工合

3、法權(quán)益的含義、內(nèi)容及法律保護依據(jù)，還有農(nóng)民工權(quán)益法律保護的意義。 第二部分是農(nóng)民工權(quán)益法律保護存在的問題。主要從勞動權(quán)益和法律保護兩個方面進行闡述。涉及到農(nóng)民工就業(yè)權(quán)利、勞動報酬權(quán)利、休息休假權(quán)利、社會保障權(quán)利、勞動保護權(quán)利、教育培訓權(quán)利六個方面。同時指出農(nóng)民工法律保護面臨的矛盾。一是立法資源稀缺與現(xiàn)實需求擴張之間的矛盾，一是司法程序的形式性與農(nóng)民工勞動關(guān)系復雜性之間的矛盾。 第三部分是農(nóng)民工權(quán)益缺乏法律保護的原因分析。

4、主要從社會歷史原因、立法司法原因、經(jīng)濟原因、組織原因和社會管理制度原因五個方面進行了闡述，同時對拖欠農(nóng)民工工資的原因進行了具體的分析。 第四部分是保護農(nóng)民工合法權(quán)益的對策和措施，主要從立法、司法、社會保障制度、制裁措施及工會五個方面進行了闡述。其中第一方面闡述了理論界對農(nóng)民工權(quán)益保障對策提出的觀點及筆者對這些觀點的看法。第二方面修改和完善保護農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)中提出了構(gòu)建完善的勞動法律體系，徹底進行戶籍管理制度改革，制定新的戶