鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子直選：困境與對(duì)策分析.pdf

1、民主不等于選舉，但選舉確實(shí)是民主政治不可或缺的一環(huán)。對(duì)一個(gè)政黨而言，黨內(nèi)選舉同樣是其黨內(nèi)民主運(yùn)作的基礎(chǔ)，它既是黨內(nèi)民主化的目標(biāo)，又是黨內(nèi)民主化的工具，科學(xué)規(guī)范的選舉是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的前提和保障。
　　 20世紀(jì)90年代以后，隨著黨內(nèi)民主的不斷推進(jìn)，特別是中共十六大把對(duì)黨內(nèi)民主的認(rèn)識(shí)上升到前所未有的高度，明確提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”的論斷后，基層黨內(nèi)選舉得到了長(zhǎng)足發(fā)展，各地圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子選舉對(duì)基層黨組織的選舉方式進(jìn)行了一些有

2、益的探索，取得了一定的實(shí)踐成效。但總的來(lái)說(shuō)，目前的基層黨內(nèi)選舉仍然處于初步探索階段，在實(shí)踐中面臨著重重困境，其發(fā)展現(xiàn)狀與我們的期望還有較大差距。
　　 那么，究竟是什么阻礙著基層黨內(nèi)選舉的發(fā)展?如何才能更好地進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主的建設(shè)?本文認(rèn)為，目前的基層黨內(nèi)選舉無(wú)論是在選舉理念、制度體系構(gòu)建，還是具體的選舉操作上都還存在著一系列問(wèn)題?；诖耍M(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)選舉的發(fā)展就不能僅僅局限于具體的選舉技術(shù)層面的改進(jìn)，而必須從黨內(nèi)選舉