區(qū)域生物多樣性保護(hù)的法律機(jī)制研究——以環(huán)渤海區(qū)域?yàn)槔?pdf

1、生物多樣性(biodiversity)是指一定時(shí)空范圍內(nèi)生物物種及其所攜帶的遺傳信息和其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體的多樣性和變異性。目前所公認(rèn)的生物多樣性分為三個(gè)主要層次，即：遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。生物多樣性是人類賴以生存的條件，也是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)生物多樣性正越來越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。近年來，生物多樣性保護(hù)已成為我國(guó)環(huán)境法學(xué)研究的熱點(diǎn)問題，研究重點(diǎn)集中在相關(guān)基礎(chǔ)理論以及具體制度，而國(guó)內(nèi)結(jié)合行政區(qū)劃確立的不同環(huán)境

2、保護(hù)調(diào)控范圍內(nèi)的生物多樣性保護(hù)--區(qū)域生物多樣性保護(hù)，則是一個(gè)嶄新的研究領(lǐng)域。 本文借鑒2001年聯(lián)合國(guó)“千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估”(Millennium EcosystemAssessment，縮寫為MA)采用的概念框架，選擇“區(qū)域”為研究尺度，引入“生態(tài)系統(tǒng)方法”，系統(tǒng)梳理了區(qū)域生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)理論，并重點(diǎn)闡述其中的核心法律問題，主要包括：遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的獲取與惠益分享、生態(tài)補(bǔ)償問題的相關(guān)理論、區(qū)域生物多樣性保護(hù)立法、區(qū)

3、域生物多樣性保護(hù)中的公眾參與機(jī)制等。本文還通過對(duì)環(huán)渤海區(qū)域生物多樣性保護(hù)的案例分析，將上述理論研究運(yùn)用于具體實(shí)踐，特別對(duì)有關(guān)區(qū)域生物多樣性變化的直接驅(qū)動(dòng)力的立法進(jìn)行了評(píng)析。最后，在理論和實(shí)證結(jié)合的基礎(chǔ)上，提出完善我國(guó)區(qū)域生物多樣性保護(hù)法律機(jī)制的對(duì)策性建議，包括：在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展原則、公眾參與原則、行政管理與區(qū)域環(huán)境管理相結(jié)合原則、在區(qū)域規(guī)劃中引入生態(tài)系統(tǒng)方法等原則的基礎(chǔ)上，完善區(qū)域生物多樣性保護(hù)立法，同時(shí)建立區(qū)域法律和政策的協(xié)調(diào)機(jī)制；運(yùn)