我國(guó)城市社區(qū)黨組織建設(shè)研究.pdf

1、社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)。社區(qū)黨建工作，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市基層管理體制改革不斷深化，社區(qū)在城市工作中的地位越來(lái)越重要，社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)也日益繁重，進(jìn)一步完善城市社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，顯得尤為重要。 我國(guó)城市社區(qū)黨組織建設(shè)在幾十年的探索中，盡管走了一些彎路，但也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放

2、以來(lái)特別是20世紀(jì)90年代開(kāi)始，社區(qū)黨組織建設(shè)日新月異，成績(jī)斐然，形成了如“鎮(zhèn)江模式”、“上海模式”、“青島模式”、“沈陽(yáng)模式”、“南京模式”、“廣州模式”等一批有地方特色的社區(qū)實(shí)踐模式?？偟膩?lái)說(shuō)，社區(qū)黨組織的硬件設(shè)施有較大改善，干部隊(duì)伍和人員素質(zhì)有較大提高，覆蓋面越來(lái)越廣，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。 但是，由于我國(guó)城市社區(qū)發(fā)育較晚，加上受傳統(tǒng)觀念以及體制的影響，特別是因?yàn)槿狈﹂L(zhǎng)效機(jī)制，我國(guó)社區(qū)黨組織建設(shè)仍然面臨著許多難題。主要表

3、現(xiàn)在：社區(qū)黨建思想認(rèn)識(shí)滯后與社區(qū)黨建的快速推進(jìn)不相適應(yīng)；社區(qū)黨組織自我完善的能力與社區(qū)黨組織的核心地位不相適應(yīng)；社區(qū)黨建工作者素質(zhì)和工作能力與社區(qū)黨建的高難度不相適應(yīng)；社區(qū)黨建的發(fā)展嚴(yán)重不平衡與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)不相適應(yīng)。 要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是明確我國(guó)城市社區(qū)黨組織的職能。要在科學(xué)劃分社區(qū)的前提下，在借鑒西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)我國(guó)國(guó)情的分析，明確社區(qū)黨組織和社區(qū)內(nèi)其他組織的職能，從思想、組織、隊(duì)伍以及制度建設(shè)等方面加強(qiáng)