老年福利行政法律問(wèn)題研究.pdf

1、隨著我國(guó)人口老齡化程度不斷加深,老年福利行政成為行政任務(wù)中應(yīng)有之義?！罢帧钡姆秶c邊界,公部門與私部門之間如何建立合作關(guān)系等諸問(wèn)題,在實(shí)踐摸索的同時(shí),法律制度的構(gòu)建也成為一種必須?，F(xiàn)行法律依據(jù)的欠缺,行政法理論對(duì)老年福利問(wèn)題研究的長(zhǎng)期缺位,使構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的老齡者福利法律制度刻不容緩。本文共分六個(gè)章節(jié),用比較研究、文本分析法,對(duì)老年福利行政法律問(wèn)題進(jìn)行研究。
　　首先,通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)福利概念的分析比較,確定本文在狹義的社

2、會(huì)福利范疇內(nèi)進(jìn)行研。因此,本文所指老年福利專指國(guó)家和社會(huì)通過(guò)社會(huì)化的老年福利設(shè)施及福利津貼,以改善老年人生活質(zhì)量的福利制度。并指出老年福利行政作為老年福利中的一環(huán),是指以行政機(jī)關(guān)為責(zé)任主體的行政活動(dòng)。
　　在厘清本文研究范圍后,介紹了日本老年福利行政之理論基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)福利國(guó)家論、公民權(quán)利論、行政國(guó)家理論的綜述,闡釋了老年福利行政的理論基礎(chǔ),指出日本以法律形式確立國(guó)家地方的責(zé)任義務(wù),從而保障老年人福利權(quán)的正當(dāng)行使。接著,分別從憲法、

3、法律、省令和地方自治團(tuán)體的自主法幾個(gè)方面對(duì)日本老年福利行政的法源進(jìn)行詳細(xì)介。并以文本分析法對(duì)日本老年福利行政組織及其責(zé)任進(jìn)行綜述。日本《老人福利法》對(duì)國(guó)家、厚生勞動(dòng)大臣、都道府縣、都道府縣知事、都道府縣福利事務(wù)所、市町村、市町村福利事務(wù)所的責(zé)任義務(wù)分別作了規(guī)定。并闡釋法律上對(duì)老年福利中第三方參與的相關(guān)規(guī)定。
　　在從理論基礎(chǔ)、法源、行政組織、行政責(zé)任、多元供給主體幾個(gè)方面對(duì)日本老年福利行政現(xiàn)狀進(jìn)行闡釋后,通過(guò)分析我國(guó)老齡化現(xiàn)狀,回