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1、面對(duì)當(dāng)今世界有超過(guò)60﹪的憲法典規(guī)定了公民義務(wù)的現(xiàn)實(shí),更加務(wù)實(shí)合理的做法不是首先討論憲法是否應(yīng)該規(guī)定公民義務(wù),而是以認(rèn)真對(duì)待憲法文本的態(tài)度和法律解釋的途徑去探究其所存在的憲法問(wèn)題,發(fā)掘其與人權(quán)保障之立憲主義精神相符的積極意義。憲法中公民義務(wù)的基本理論主要包括五個(gè)方面:術(shù)語(yǔ)界定、規(guī)范形式、基本特征、法律功能以及法律效力。 “憲法中公民義務(wù)”是指憲法典規(guī)定的普通公民的義務(wù),它不同于通常所說(shuō)的內(nèi)涵不定的“公民基本義務(wù)”和存有爭(zhēng)議的“公
2、民的憲法義務(wù)”。 憲法中公民義務(wù)的規(guī)范形式有二:一是明示式義務(wù)規(guī)范,即明確、直接規(guī)定公民義務(wù)的憲法規(guī)范,二是權(quán)界式義務(wù)規(guī)范,即以義務(wù)性規(guī)范表述的憲法權(quán)利限制規(guī)范;其中,前者又有陳述句型與祈使句型之分,后者又有概括限制型與具體限制型之分。至于憲法規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的授權(quán)性規(guī)范,不應(yīng)被視為可推導(dǎo)出公民義務(wù)的“隱含式義務(wù)規(guī)范”。 憲法中的公民義務(wù)具有三方面基本特征:兼具公法性與私法性;兼具國(guó)家性與天賦性;結(jié)合根本性與例示性。這是
3、將權(quán)界式義務(wù)納入考察視野而獲得的對(duì)憲法中公民義務(wù)基本特征的新認(rèn)識(shí)。 在功能方面,權(quán)界式義務(wù)規(guī)范為約束憲法權(quán)利提供了憲法界限或條件。在明示式義務(wù)規(guī)范中,古典強(qiáng)制義務(wù)規(guī)范具有限制公民權(quán)利與控制國(guó)家權(quán)力的雙重功能,但主要功能在于控權(quán);社會(huì)福利義務(wù)規(guī)范具有督促國(guó)家履行相應(yīng)職責(zé)的功能,其控權(quán)功能弱于古典強(qiáng)制義務(wù)規(guī)范;遵守憲法之義務(wù)規(guī)范意圖培育公民的憲法意識(shí)和權(quán)利意識(shí),其功能更多只在倫理意義上。 在效力方面,憲法中公民義務(wù)規(guī)范一般具
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