搖擺與矛盾——新中國成立前后美國對華政策（1948-1950）.pdf

1、自從1948年中國解放戰(zhàn)爭朝著有利于共產(chǎn)黨方面的局勢發(fā)展以來，美國國內(nèi)有關(guān)于如何在這種新的背景下開展對華外交的爭論便沒有停止過?？v觀新中國成立前后的兩年，美國政府在對待蔣介石政權(quán)、對待新生中共政權(quán)以及對待臺灣的政策始終處于搖擺不定之間，有時(shí)變化程度令人瞠目結(jié)舌。本文通過全面分析當(dāng)時(shí)美國政府對華政策的變化，說明了意識形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益的沖突、黨派斗爭以及中美雙方之間許多偶然事件的發(fā)生，都對當(dāng)時(shí)美國政府對華政策的制定產(chǎn)生重要影響。重新研究這段歷

2、史，不僅可以對當(dāng)時(shí)美國對華政策有一個(gè)更透徹的了解，而且對于今后處理好中美關(guān)系也有著借鑒作用。本文論述了1948年-1950年新中國成立前后美國對華政策的種種變化及其產(chǎn)生變化的原因。圍繞這個(gè)問題，全文共分為六個(gè)部分來進(jìn)行論述。 本文的第一章緒論部分對本文的選題緣由、學(xué)術(shù)回顧與主要資料來源以及課題目的意義分別進(jìn)行了介紹。 第二章主要介紹了美國杜魯門政府出臺對華政策的國際國內(nèi)背景，這也是美國對華政策得以產(chǎn)生的前提條件之一。二戰(zhàn)

3、結(jié)束后，美國和蘇聯(lián)之間戰(zhàn)時(shí)同盟關(guān)系破裂，矛盾加劇。隨后建立起來的以美蘇爭霸為主要特征的兩極格局，以及冷戰(zhàn)思維的存在成為當(dāng)時(shí)國際關(guān)系中最明顯的標(biāo)志之一，世界上絕大多數(shù)國家都被納入兩極格局中。美國任何對外政策的制定首先要滿足于在戰(zhàn)略上是否有利于在兩極格局的爭霸中取得優(yōu)勢這個(gè)目的。而當(dāng)時(shí)中國國內(nèi)正經(jīng)歷著解放戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)折時(shí)期，戰(zhàn)爭形勢越來越朝著有利于共產(chǎn)黨方面轉(zhuǎn)變。此時(shí)美國國內(nèi)的傳統(tǒng)觀念一方面將“中國共產(chǎn)黨等同于蘇聯(lián)附庸”這個(gè)公式牢記于心，在對待

4、中共方面表現(xiàn)出強(qiáng)烈的盲目強(qiáng)硬性。而另一方面卻深深在為國民黨這個(gè)腐敗無能的政權(quán)的表現(xiàn)所困擾，認(rèn)為其是一個(gè)“扶不起的阿斗”，況且和這么一個(gè)腐敗無能的政權(quán)綁在一起，對于美國在國際社會(huì)上的形象也沒有益處。在這種形勢下，美國政府的對華政策發(fā)生了一些引人注目的變化。 第三章主要講述了美國杜魯門政府對待蔣介石政權(quán)政策的變化。由于國民黨政權(quán)的腐敗無能，美國意識到除非直接出兵，否則無論給與怎么樣的援助，都不能挽回蔣介石敗北的局面。這時(shí)美國就開始考

5、慮和國民黨政權(quán)拉開距離。隨后，文章又從軍事方面、經(jīng)濟(jì)方面、外交方面和輿論方面講述了美國對蔣政策的轉(zhuǎn)變。但是由于美國國內(nèi)的種種壓力壓力，特別是來自共和黨、國會(huì)內(nèi)和蔣介石政權(quán)聯(lián)系緊密的“中國幫”、“院外援華集團(tuán)”以及軍方強(qiáng)硬勢力的阻撓，在與蔣介石政權(quán)拉開距離的同時(shí)又不得不繼續(xù)援助它。于是美國的對蔣政策便在這種矛盾和變化中搖擺不定。而后文章又講述了國民黨方面對于美國態(tài)度變化的反應(yīng)以及對策，即竭力將美國和自己綁在一起。于是美國便在和“這艘沉船”

6、的若即若離中越陷越深，完全沒有達(dá)到原先預(yù)先的脫離目標(biāo)。 第四章主要講述了美國杜魯門政府對待新生中共政權(quán)的政策變化。文章首先分析了美國杜魯門政府制定對待新生中共政權(quán)的儂據(jù)，即首先要考慮的是美國與中共意識形態(tài)方面的分歧。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的形勢下，任何對外政策的制定首先要服從于美國全球戰(zhàn)略需要這個(gè)大局，即如何能更好的在與蘇聯(lián)的爭霸中處于優(yōu)勢，因此在對待中共問題上顯示出盲目強(qiáng)硬的一面。但是中共領(lǐng)導(dǎo)革命政權(quán)的獨(dú)立性又使美國覺得有可能和其發(fā)展對美

7、國有利的正常化的關(guān)系。退一步說，最起碼是可以在中蘇之間打下楔子，不使中國成為“蘇聯(lián)附庸”。這也就決定了其對待中共政權(quán)的矛盾性和變化性。隨后文章又從新生政權(quán)的承認(rèn)問題、新生中國在聯(lián)合國代表席位問題以及美國對新生政權(quán)的貿(mào)易管制問題這三個(gè)方面全面展示了美國政府對待新中國政策的變化，揭示了美國政府雖然有意識和中共保持高規(guī)模的接觸，但由于兩國之間的意識形態(tài)方面的分歧，使得這種接觸最終失之交臂。 第五章敘述了美國對待臺灣政策的變化。1949

8、年新中國成立后，國民黨殘余勢力逃到臺灣，開始形成與中國大陸對峙而治的局面。因此這個(gè)時(shí)候美國政府的對臺政策的變動(dòng)會(huì)時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)國共兩黨雙方的目光，其對臺政策便可以集中反應(yīng)美國的戰(zhàn)略意圖和對國共兩黨雙方的態(tài)度變化。文章首先揭示了臺灣問題的實(shí)質(zhì)和由來，即臺灣問題純屬中國的內(nèi)政問題。然后具體講述了美國對臺政策的變化過程。即一開始積極主張臺灣歸還中國，但是那是在國民黨在中國當(dāng)權(quán)、中國是美國的親密盟友的狀態(tài)下所作出的決定。隨著中國國內(nèi)解放戰(zhàn)爭形式的

9、扭轉(zhuǎn)，國內(nèi)形勢越來越朝著有利于中共的形勢發(fā)展。在這種情勢下，美國開始干預(yù)臺灣事務(wù)，并力圖將自己的勢力插進(jìn)臺灣，使之變成自己的戰(zhàn)略基地。于是，美國一方面通過外交手段和經(jīng)濟(jì)手段防止中共的勢力對臺灣進(jìn)行“滲透”，而另一方面也加緊通過扶植第三方勢力，力阻蔣介石到達(dá)臺灣，并試圖通過扶植自己勢力的辦法加大對臺灣的控制，排擠國民黨在臺灣的勢力。但是隨著蔣介石最終到達(dá)臺灣，美國政府對臺政策沒有達(dá)到預(yù)期目的。出于種種考慮，美國開始了對臺灣的“撒手政策”，

10、即明確表示目前不再插手臺灣事務(wù)，臺灣屬于中國內(nèi)政，但是此舉在美國國內(nèi)遭到強(qiáng)大的壓力。隨著朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美國以此為借口走向了重新干涉臺灣的道路。 文章的最后是結(jié)論部分。通過結(jié)合導(dǎo)致1948年-1950年美國對華政策發(fā)生變化的種種思想因素，對當(dāng)時(shí)美國對華政策出現(xiàn)矛盾和變化的原因進(jìn)行了分析，即意識形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益之間的矛盾、黨派沖突、以及中美交往中一系列偶然性事件的發(fā)生，這些都造成了雙方的敵意，導(dǎo)致雙方最終走向?qū)α?。文章認(rèn)為對外政策的