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文檔簡介
1、自1982年,“國家推行計劃生育”被寫入憲法以來,計劃生育的立法趨勢就銳不可擋。中國的計劃生育立法實踐,是從省級地方立法開始的。隨著各地計劃生育條例的陸續(xù)頒布,中國計劃生育以“一法三規(guī)”為主的法律體系已有了初步構建。然而經濟的發(fā)展、社會文化的進步,使得中國計劃生育政策立法出現(xiàn)了一些前所未有的問題:第一,社會撫養(yǎng)費征收標準的不統(tǒng)一,使得各地都或多或少的出現(xiàn)尋租現(xiàn)象,征收社會撫養(yǎng)費的功能已悄然變味;第二,對有單位者超生的雙重處罰打破了社會公
2、平,引發(fā)了一連串的社會后果;第三,在適用刑法、民法等其他部門法方面,存在極大的漏洞;第四,二胎生育的限制使中國面臨極大的人口老齡化危機。針對這些問題,筆者結合各專家學者的有關觀點,提出了一些完善的建議:首先是嚴格社會撫養(yǎng)費的征收程序,加強監(jiān)督;其次是逐步取消對有單位者超生的行政處分或紀律處分;再次是有針對性的對有關部門法進行修訂;最后是實行“獎一”、“放二”、“禁三”的計劃生育新政策。
本文從中國計劃生育法制化進程入手,分析計
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