成本規(guī)避與印尼和馬來(lái)西亞在打擊馬六甲海峽武裝搶劫犯罪上合作形式的選擇(1998-2008).pdf

1、“成本規(guī)避”是指行為體對(duì)成本更為敏感。盡可能地降低成本、減少支出是行為體進(jìn)行政策選擇時(shí)的基本考量之一?！俺杀疽?guī)避型合作”是指行為體為減少自身所需支付的成本而進(jìn)行的合作,成本在行為體的合作關(guān)系中扮演核心角色。“成本規(guī)避型合作”既可以解釋行為體為什么會(huì)選擇“象征性合作”,也可以解釋行為體為什么雖然不愿意,但是卻不得不進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性合作”。本文將以“成本規(guī)避”作為主線,分析印尼和馬來(lái)西亞自1998年至2008年在打擊馬六甲海峽武裝搶劫犯罪上合作

2、形式的選擇問(wèn)題。
　　馬六甲海峽的戰(zhàn)略位置十分重要。當(dāng)前,馬六甲海峽適用“過(guò)境通行制度”。從1998年到2004年7月之前,印尼和馬來(lái)西亞之所以在打擊馬六甲海峽武裝搶劫犯罪上選擇“象征性合作”,是因?yàn)閮蓢?guó)既想規(guī)避打擊馬六甲海峽武裝搶劫犯罪的成本,又要規(guī)避來(lái)自海峽其他利益相關(guān)方指責(zé)或懲罰的成本。
　　出于“反恐”和掌控戰(zhàn)略要地的需要,2004年3月美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令托馬斯法戈在美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)上建議美國(guó)應(yīng)派遣軍隊(duì)“協(xié)防”馬

3、六甲海峽。這激起了印尼和馬來(lái)西亞的強(qiáng)烈反對(duì)。因?yàn)閮蓢?guó)要規(guī)避國(guó)家主權(quán)受侵犯,對(duì)馬六甲海峽控制權(quán)喪失以及國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定受到?jīng)_擊的成本。這些成本是它們難以承受的。
　　與此同時(shí),印尼和馬來(lái)西亞意識(shí)到繼續(xù)維持在打擊馬六甲海峽武裝搶劫犯罪上的“象征性合作”,將付出外交陷于被動(dòng)、無(wú)法更新升級(jí)武器裝備以及難以獲得美國(guó)相關(guān)援助的成本。因?yàn)轳R六甲海峽武裝搶劫犯罪而“得罪”美國(guó)明顯得不償失。2004年7月之后,印尼和馬來(lái)西亞加強(qiáng)了在打擊馬六甲海峽武裝搶

4、劫犯罪上進(jìn)行了“實(shí)質(zhì)性合作”。兩國(guó)不僅采取了一系列行動(dòng),而且還在多個(gè)場(chǎng)合承認(rèn)海峽其他利益相關(guān)方的權(quán)利,并呼吁它們?cè)谧鹬赜∧岷婉R來(lái)西亞主權(quán)以及《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上向兩國(guó)提供資金、技術(shù)、設(shè)備和訓(xùn)練方面的援助。
　　從目前的情況上來(lái)看,印尼和馬來(lái)西亞在打擊馬六甲海峽武裝搶劫犯罪上的“實(shí)質(zhì)性合作”,基本上達(dá)到了有效遏制該犯罪以及防范其他跨國(guó)犯罪的目的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,由馬六甲海峽沿岸國(guó)家承擔(dān)打擊海峽武裝搶劫犯罪的主要責(zé)任,其他