懲防腐敗體系建設(shè)測(cè)評(píng)研究.pdf

1、反腐敗和廉政建設(shè)關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,懲防腐敗體系建設(shè)的落實(shí)被視為反腐敗的重要環(huán)節(jié)。建立一套客觀有效的測(cè)評(píng)機(jī)制,對(duì)反腐敗與廉政建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)分析,以提高工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,是懲防體系建設(shè)工作走向主動(dòng)的標(biāo)志。
　　當(dāng)前對(duì)廉政建設(shè)及腐敗體系測(cè)評(píng)的研究,因其選擇目標(biāo)和選取指標(biāo)的方法不同,具體指標(biāo)的內(nèi)涵顯示出較大的差異性。測(cè)評(píng)缺乏一定的

2、規(guī)范性,可能造成政府行為的混亂而難以實(shí)現(xiàn)測(cè)評(píng)的目的。如何將標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)評(píng)體系運(yùn)用于政府反腐敗工作的管理與評(píng)估,是懲防體系建設(shè)測(cè)評(píng)課題研究中迫切需要解決的理論問(wèn)題。
　　本研究通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)、外相關(guān)腐敗績(jī)效測(cè)評(píng)考核方法的梳理,在探究現(xiàn)有評(píng)估方法內(nèi)容及特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地方政府懲防腐敗體系建設(shè)中的實(shí)際情況,針對(duì)腐敗的收益、成本、內(nèi)部及外部這四大控制機(jī)制,分析實(shí)際運(yùn)作中的相關(guān)影響因素,將懲防體系建設(shè)劃分為組織領(lǐng)導(dǎo)、廉政教育、制度保障、監(jiān)督及懲