原材料出口限制制度的研究——基于國際法與國內法的雙重視角.pdf

1、原材料出口限制制度的研究一基于國際法與國內法的雙重視角摘要2009年6月23日，美國和歐盟就中國限制9種工業(yè)原料出口向世貿組織起訴。兩個月之后，墨西哥提出類似請求。美國、歐盟、墨西哥指控中國對出口進行數量限制，對出口征收額外出口稅，設定最低出口價格體系和合同審查制度、沒有按規(guī)則公布特定條件和措施。專家組在對案件進行審理后，對中國針對9項原材料采取的出口關稅、出口配額、出口許口證、最低出口價格等作出了初裁決定。判定中國的部分出口限制措施與

2、GATTl994的相關規(guī)則以及《中國加入議定書》的相關承諾不符?！懊绹W盟、墨西哥訴中國原材料出口限制措施案”發(fā)生在經濟全球化、貿易全球化和國際金融危機的歷史背景下，并且成為奧巴馬總統(tǒng)上臺以后，美中之間的第一例自然資源出口爭端案。因此引起了國際社會對原材料出口限制制度的熱議。本文試圖從國際法與國內法的雙重視角對原材料出口限制制度進行研究。本文除了引言和結論以外主要由以下幾個部分組成：第一部分，原材料的概念及在國際貿易中的地位。美歐墨的

3、起訴文件、中國的書面陳述以及專家組的報告中，將9項原材料稱為“rawmaterial”和“naturalresource”。該部分對這兩個概念的范圍進行了區(qū)分，并通過介紹原材料的特點用途廣泛性、不可再生性、環(huán)境相關性、分布區(qū)域性和價格波動性，來說明原材料本身的重要性。原材料的重要不僅僅體現(xiàn)在它的獨特性上，其在國際貿易中的地位也是舉足輕重的，正因為如此，不論是國內法還是國際法都對其進行保護。原材料的保護已經被納入國家自然資源主權和環(huán)境主權

4、的范圍。第二部分，與限制原材料有關的WTO規(guī)則。一國的出口限制權利要受到國際規(guī)則的約束。按照WTO規(guī)則，數量限制措施是被普遍禁止的，但是，在例外情形下，成員方的出口限制措施也是被允許的。中國在《中國加入議定書》中，也作出了有關出口限制的承諾。該部分在分析了原材料的重要地位及限制出口的一般規(guī)則的基礎上，進一步詮釋了GATT第20條(b)項和(g)項的適用條件以及WTO成員方實施出口限制的具體措施。第三部分，部分國家原材料出口限制的法律與實

5、踐。我們在了解WTO關于出口限制的規(guī)定后，有必要認識其他國家的相關法律與實踐。因此，本部分詳細介紹了歐美國家的原材料戰(zhàn)略和從出口限制措施中獲益的部分發(fā)展中國家。歐盟出臺《原材料倡議》，積極部署從發(fā)展中國家獲取廉價原材料，并確定對其經濟發(fā)展至關重要的戰(zhàn)略性原材料名單。歐盟1RESTRICTIoNSONRAWMATERIALSNTERNATIONALANDDOMESTICLAW，THEDUALPERSPECTIVEABSTRACTOn23J

6、une2009theUnitedStates(us)andtheEuropeanUnion(EU)filedacomplaimthroughtheWTOandrequestedconsultationwithChinaonuseofexportrestrictionsmimingtoChina’SexportsofvariousrawmaterialsTwomonthslaterMexicomadeasimilarrequestnleU

7、S，EUandMexicoaccusedChinaofusingquantitativerestrictionsonexports，exportlevies，1TlinimUlTlexportpricingsystemandcontractreviewsystemsAsrequiredbyWTOrulesChinafailedtopubliciseitsspecificexportrequirementsandmeasuresWTOex

8、pertshearingthecasemadeapreliminarydetermination，determiningthatpartsofChina’SexportrestrictionsareinconsistentwiththerelevantcommitmentsunderGm1994rulesandChinasprotocolofaccessiontOtheWTOThecaseof“China—MeasuresRelated

9、tOtheExportationofVariousRawMaterials(DS394／395／398)”accruedinthehistoricbackgroundofeconomicglobalization，tradeglobalizationandtheinternationalfinancialcrisisT11isisthefirstcaserelmingtotheexportrestrictionsofnaturalres

10、ourcesbetweenChinaandUnitedStates，afterPresidentObamatooko銜ce，andthereforeisanissueofgreatinteresttotheinternationalcommunityApartfromtheintroductionandconclusionthispaperconsistsofthefollowingsections：Thefirstpartofthis

11、paperlooksattheconceptofrawmaterialsandinfluenceininternationaltradeInthecomplaintdocumentsofUS，EUandMexico，aswellasthepanel’Sreporttheninerawmaterialsinthecasearedefinedas”rawmaterial”howeverChina’Swrittenstatementdefin

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