農村義務教育階段學校布局結構調整初探——以內蒙古為例.pdf

1、從公共產品角度理解,義務教育屬于純公益性的事業(yè),應該由政府負責管理。近年來,我國政府為進一步深化義務教育改革采取了多種教育政策,這些政策體現(xiàn)在內蒙古農村牧區(qū),其中比較重要的一項就是義務教育階段學校布局結構調整。義務教育階段學校布局結構調整的實施,促進了教育資源的合理配置、提高了農村牧區(qū)義務教育學校的規(guī)模效益、優(yōu)化了教育結構,節(jié)約了教育經費。但是,由于各地的實際情況千差萬別,各地在執(zhí)行這項政策的過程中,對政策的理解、把握不盡相同,對義務教

2、育階段學校布局結構調整中出現(xiàn)了諸如追求數(shù)量、追求速度、撤并規(guī)模大、學生就學難等問題,影響了一些農村牧區(qū)義務教育的發(fā)展,同時也違背了政府制定這項政策的初衷。
　　 義務教育階段學校布局結構調整在學術界一直存在爭議,而對于義務教育階段學校布局結構調整所產生的一些負面影響,必須及時予以糾正和改善,否則會直接影響政府提供義務教育這一公共產品的管理效率。在實施農村牧區(qū)義務教育階段學校布局結構調整的進程中,如何履行政府的公共管理職責、如何有

3、效整合基層教育資源、促進教育資源的均衡配置,如何實現(xiàn)政府對義務教育管理體制的創(chuàng)新,推動農村牧區(qū)義務教育快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展,成為政府管理所面臨的重要問題。但是,從目前的學術研究現(xiàn)狀看,對于農村牧區(qū)義務教育階段學校布局結構調整工作的研究成果還相對較少。本文試圖通過對目前農村牧區(qū)義務教育階段學校布局結構調整進行調查研究,客觀分析布局結構調整及相關問題出現(xiàn)的背景,力求深入挖掘在政策推行方面形成的管理困難及其問題根源,從政府管理的角度做出對策分