關(guān)于清代華工出洋合法化的實(shí)現(xiàn).pdf

1、華工出洋,自古有之。雖然從明朝開(kāi)始,政府就推行“海禁”,但仍禁而不絕,因當(dāng)時(shí)出洋人數(shù)極少,統(tǒng)治者對(duì)此也疏于查驗(yàn)。真正大規(guī)模的華工出洋始于第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,西方諸國(guó)用堅(jiān)船利炮為自己打開(kāi)了勞動(dòng)力供應(yīng)的大門(mén),在沿海大肆掠賣華工。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)清政府再次以失敗告終后,國(guó)勢(shì)更加頹敗,被迫同意以約法的形式將華工出洋程序合法化,并將外國(guó)人招工的范圍從廣州一處擴(kuò)大到各個(gè)通商口岸,并出臺(tái)了相關(guān)的招工章程,華工出洋的程序也因之進(jìn)一步完善。進(jìn)入20世紀(jì),清政

2、府頒布了正規(guī)的護(hù)照章程,以法律條文的形式規(guī)定了負(fù)責(zé)華工出洋的機(jī)構(gòu)組成、職能以及嚴(yán)格的稽查程序,使華工出洋的程序最終確立。
　　華工出洋合法化的過(guò)程,是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,從最初的放任自流到后來(lái)招工章程的制定,再到后來(lái)護(hù)照的出現(xiàn),每一步都很艱難。弱國(guó)無(wú)外交,在清政府國(guó)勢(shì)日益頹敗、而西方諸國(guó)蒸蒸日上的大背景下,要想仍像“天朝上國(guó)”時(shí)那樣維護(hù)自己的利益是不可能做到的。但是清朝各級(jí)政府及官員在當(dāng)時(shí)情況下通過(guò)努力交涉取得了一定的成效,確實(shí)是難能

3、可貴的。
　　本文擬從清政府對(duì)華工出洋所持的態(tài)度及所實(shí)施的政策出發(fā),把華工出洋這一現(xiàn)象放在國(guó)際關(guān)系的大背景下,把它作為中外關(guān)系中一個(gè)重要的方面來(lái)看待,而不是簡(jiǎn)單的只是從中國(guó)純內(nèi)政的角度來(lái)看待它。以中外之間的交涉為主線,通過(guò)分析清朝中央政府、各級(jí)地方政府,外國(guó)政府、駐華領(lǐng)事和公使等在不同的時(shí)期對(duì)華工出洋這一事件的不同態(tài)度,來(lái)展示華工在不同時(shí)期出洋的經(jīng)過(guò),對(duì)各個(gè)歷史階段的華工出洋的程序和情形逐一描述,從而厘清華工出洋從無(wú)序逐漸走向合法