制度管理與文化管理并重——基層國稅人員動(dòng)力機(jī)制評(píng)析與優(yōu)化.pdf

1、黨的十七大指出，要實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅政策。而財(cái)稅政策最終要靠人來執(zhí)行。人是稅收管理活動(dòng)中最活躍、最具決定意義的因素?；鶎訃惾藛T是國稅部門人力資源的主要組成部分，是直接面向納稅人、具體從事稅收征收管理活動(dòng)的主體。能否建立一套行之有效的基層國稅人員動(dòng)力機(jī)制，從而優(yōu)化管理、激發(fā)活力、提高效能，是擺在各級(jí)國稅機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重要課題。解決好這一課題，對(duì)于充分發(fā)揮稅收的職能作用，落實(shí)好有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅政策，具有重要意義。 動(dòng)力是

2、促使人們自覺自愿地去為某種行為或不為某種行為的一種積極的內(nèi)生力量，是人的內(nèi)在的心理變量。動(dòng)力機(jī)制是在人力資源開發(fā)與管理活動(dòng)中，通過一系列的措施、方法、手段來激發(fā)組織成員的各種動(dòng)力，從而調(diào)動(dòng)組織成員工作熱情的一個(gè)綜合系統(tǒng)，包括導(dǎo)向機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制。人的行為有兩大動(dòng)力系統(tǒng)：自我動(dòng)力和超我動(dòng)力。自我動(dòng)力的運(yùn)行機(jī)制主要是自我利益機(jī)制，激發(fā)自我動(dòng)力必須重視制度管理；超我動(dòng)力的運(yùn)行機(jī)制主要是對(duì)組織目標(biāo)與核心價(jià)值的認(rèn)同機(jī)制，激發(fā)超我