我國飲用水源地政府管理研究.pdf

1、水是生命的搖籃，是人類賴以生存和生產(chǎn)不可缺少的基本物質(zhì)，是地球上不可替代的寶貴的基礎(chǔ)自然資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素之一，同時(shí)也是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。長期以來，由于人類的活動(dòng)和工農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，地表水和地下水受到了不同程度的污染。尤其是20世紀(jì)術(shù)以來，世界范圍內(nèi)的水資源短缺日益加劇、水源地環(huán)境不斷惡化、突發(fā)性水污染事件頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著飲用水的安全，也使得飲用水源的保護(hù)成為當(dāng)務(wù)之急，如何有效保護(hù)飲用水源的安全已經(jīng)成為世界各國政府的工作重

2、點(diǎn)，而飲用水源的安全關(guān)鍵在于水源地的有效保護(hù)。 因此，從政府角度出發(fā)，對(duì)作為飲用水源的承載體一飲用水源地的保護(hù)與管理進(jìn)行系統(tǒng)研究，對(duì)于完善我國水源地政府管理機(jī)制，優(yōu)化政府在水源地管理中的行為，提高政府在水源地管理中的效能建設(shè)，促進(jìn)飲用水源的可持續(xù)利用以及環(huán)境友好型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)等均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文在詳細(xì)闡述研究的背景、意義和目的，分析和總結(jié)國內(nèi)外關(guān)于水源地保護(hù)與管理的研究現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析和介紹相關(guān)理論和

3、學(xué)科知識(shí)的基礎(chǔ)上，首先從飲用水源的屬性和政府自身優(yōu)勢(shì)的角度出發(fā)，指出了我國飲用水源地管理政府主導(dǎo)的必然性。隨后，對(duì)我國飲用水源地政府管理過程中存在的問題進(jìn)行了分析，指出了其原因，即政府理念的偏差和政府失靈的存在以及制度上的缺失和全能政府下的社會(huì)萎縮。最后，在總結(jié)和借鑒國外水源地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實(shí)際情況，提出了加強(qiáng)我國飲用水源地政府管理的具體對(duì)策，即改革管理體制，健全配套制度；強(qiáng)化法制建設(shè)，規(guī)制政府行為；轉(zhuǎn)變政府觀念，加強(qiáng)