論我國民事訴訟審前爭點整理程序的構建.pdf

1、在民事訴訟程序設計方面，已經由審判方式的改革過渡到民事訴訟結構模式的改革，而其中民事訴訟審前程序便是實現這種轉變的重點課題之一，而審前爭點整理程序作為審前程序中的子程序，其研究具有重要意義。爭點整理一方面在實踐中存在于訴訟的各個階段，屬于法官認識案情、剖析審理案件的認識范疇，具有客觀實在性；另一方面，從實現審前程序的功能來看，我國審前爭點整理程序的缺位使得證據交換、證據固定不能很好地發(fā)揮作用，構建審前爭點整理程序勢在必行。實踐中法官存在

2、著歸納案件爭議焦點的行為，但是這種操作是隨意的、混亂的，沒有制度可以遵循的。因此在構建民事訴訟審前程序的同時，必須認識到審前爭點整理程序的客觀必然性，并遵循正確的理念來構建設計?！凹袑徖碇髁x”和“協(xié)同主義"是民事爭點整理程序的法理依據。 “集中審理主義”的訴訟理念改造我國民事訴訟程序的結構模式是民事審判方式的第二次飛躍，“集中審理主義”要求民事審前程序必須對審判的范圍予以固定，確定爭點并賦予效力，即不得隨意在審判階段提出新的影

3、響案件審理的主張、事實或者證據，以便于案件的集中審理，提高訴訟效率?！皡f(xié)同主義”則是對“辯論主義”的揚棄，注重法官的釋明權，對于影響案件審理的舉證責任、訴訟請求的選擇等環(huán)節(jié)法官有向當事人作出說明的義務，并倡導法官與當事人之間為對話交流型氛圍，拋棄傳統(tǒng)職權壓抑型的審理氛圍。筆者認為這種理念正是非正式的審前爭點整理程序中所主張的，因此，在我國筆者主張建立“書面簡易爭點整理”方式和“會議型爭點整理”方式。 第一部分，闡述審前爭點整理程

4、序的基本理論。主要對爭點的內涵、外延進行了分析，并對爭點與相關概念進行辨析，闡釋審前爭點整理程序的含義，對審前爭點整理程序與相關程序的關系進行說明，以便更好地把握審前爭點整理程序的實質?！盁o爭點，無裁判”。爭點是形成案件糾紛的實質，筆者從寬泛意義上理解爭點，即只要對案件的審理結果有影響的當事人之間爭議的問題都為爭點，包括事實爭點、法律爭點、證據爭點以及程序爭點。對爭點和訴訟標的、爭議焦點概念進行了區(qū)分。 爭點整理程序與證據交換既

5、相互依賴又相互獨立。舉證時限制度是保障爭點形成的技術性裝置，否則爭點的形成只是空談。 第二部分，構建審前爭點整理程序的必要性分析。這部分從兩個角度來分析，一從構建的法理依據來分析，二從構建的現實意義來分析。從宏觀角度講，我國的民事訴訟結構面臨著轉變，現代民事訴訟的趨勢為“集中審理”，即應當盡可能將案件在一次庭審階段完成，反對反復開庭和訴訟突襲。審前爭點整理程序就是在此理念的指導下應運而生。 第三部分，考察其他國家和地區(qū)的

6、審前爭點整理程序，對美國、法國、德國、日本和我國臺灣地區(qū)的民事審前爭點整理程序進行分析，縱觀各國審前爭點整理程序有準備性口頭辯論方式的預審制、會議型審理方式、替代甚至排斥庭審程序下的民事審前爭點整理方式、法官主導型的審前爭點整理模式，當事人主導型的審前爭點整理模式。對各國和臺灣地區(qū)的審前爭點整理程序進行了比較，分析了共同之處和不同之處。 第四部分，對我國現行階段的法律規(guī)定和實踐運行狀況進行了分析，我國審前爭點整理機制尚未形成，當

7、事人的主導地位不夠，法官隨意進行爭點歸納并沒有相應的制度遵循，一定程度上影響了審前程序功能的實現。 第五部分，提出了構建我國審前爭點整理程序的具體設想。審前爭點整理程序的構建必須立足于我國國情，且注意與相關制度的有效銜接問題。另外，審前爭點整理程序的構建不是一蹴而就的事情，而是循序漸進的過程。審前爭點整理的構建中，應當把握民事審前爭點整理程序與法庭審理的關系，從而選擇合理的審前爭點整理程序模式、方式，并合理配置當事人與法官的權利